关于《2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）》起草说明

一、《2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）》起草过程

为全面客观反映我区2021年国民经济计划执行情况，科学合理提出2022年国民经济发展计划，我局于9月份着手报告起草工作，于10月初完成初稿。初稿形成后，单位内部多次组织讨论修改，并提请局党组会研究讨论。对涉及到的指标数据与相关部门多次进行反复核对，形成了现在的讨论稿。讨论稿形成后，报送分管领导审核修改，10月16日晚政府区长马波主持讨论并提出修改意见，10月18日提请政府常务会研究审定。

《报告》共8700余字，总体分为两大部分：一是2021年国民经济和社会发展计划执行情况，3500字左右；二是2022年国民经济和社会发展总体要求及主要任务，4200字左右。

二、第一部分2021年国民经济和社会发展计划执行情况

首先对2021年经济运行总体情况进行了预测，预计全年实现地区生产总值157.2亿元，同比增长7%；固定资产投资完成61.9亿元，同比增长12%；社会消费品零售总额73.9亿元，同比增长8%；城乡居民人均可支配收入分别达到34210元、13630元，同比增长7%、8.5%。其次从经济发展稳中向好，主要指标企稳回升；产业结构不断优化，经济效益日渐突出；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；有效投资持续扩大，项目建设稳步推进；生态环境持续好转，美丽原州再添绿意；民生福祉持续改善，人民幸福感不断提高六个方面对2021年经济社会发展所做的工作和取得的成绩进行了总结，完成了区三届人大五次会议确定的目标任务。最后提出了经济社会发展中存在的困难和问题。

三、第二部分2022年国民经济和社会发展总体要求及主要任务

明确提出了提出2022年主要预期目标和约束性指标：地区生产总值同比增长7%以上，其中第一产业同比增长6%以上，第二产业同比增长8%以上，第三产业同比增长7%以上；规模以上工业增加值同比增长8%左右；固定资产投资同比增长6%以上；社会消费品零售总额同比增长8%左右；地方一般公共财政预算收入同比增长5%以上；城镇居民人均可支配收入同比增长7%以上；农村居民人均可支配收入同比增长8.5以上%；居民消费价格涨幅控制在3%左右；城镇调查失业率控制在5.5%以内；节能降碳和主要污染物排放等完成自治区、固原市下达任务。

要实现这些目标，重点抓好优化产业结构，推动经济高质量发展；坚持项目引领，确保投资稳定增长；坚持乡村全面振兴，有效巩固拓展脱贫攻坚成果；强化对外开发，加快融入新发展格局；坚持生态优先，建设山川秀丽新原州；是坚持重点领域改革，激发发展内生动力；是坚持民生为本，提升民生保障质量和水平七个方面的工作。

《2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）》虽然经过多次讨论修改，但在文字、内容等方面还有许多不足之处，请同志们提出修改意见。待会议研究后，我们将按照会议要求，再进行修改完善。