固原市原州区人民政府

各乡镇人民政府，区直相关部门（单位）:

现将《原州区建设全国“数字供销”示范区实施方案（2021年—2025年）》印发给你们，请认真抓好落实。

固原市原州区人民政府办公室

2021年11月11日

（此件公开发布）

原州区建设全国“数字供销”示范区

实施方案(2021年-2025年)

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》《宁夏回族自治区建设全国“数字供销”示范区实施方案》精神，加快推进原州区“数字供销”建设，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻习近平总书记关于供销合作社工作重要指示和视察宁夏重要讲话精神，按照原州区委、政府的决策部署，以推进“现代供销、开放供销、市场供销、数字供销、活力供销”建设为引领，以实施“乡村振兴”为抓手，着力补齐全区供销合作社工作在数字化、规范化、体系化、市场化等方面存在的短板，努力构建具有行业和地方特色的“数字供销”应用体系，开创我区供销合作事业高质量发展新局面。

二、建设目标

举全系统之力，采取统分结合、有总有分、共建共享的方式，协同推进“数字供销”建设。坚持“八个一”工作法，建立完善“数字供销”市场化运营体系，构建共建共享、共同发展新格局，切实增强供销合作社“两个体系”建设，提升为农综合服务水平和服务能力，增强对农产品溯源、仓储物流、农事服务、经营主体等要素的综合管控能力，推动一、二、三产融合发展。到2025年，实现“两网一平台”运营服务；建成1个区级运营中心,11个乡镇综合服务站，30个村级服务网点的“1+11+30”综合服务体系;“供销云”交易额达到5亿元，农业社会化服务作业面积达到5万亩；指导区内名优特农产品上线农产品电商服务平台;建设地方特色农产品展馆，推选优质特色产品贯标“供销壹号” “六盘山” “源洲源味”等品牌商标；梳理建设区本级的智慧云仓分仓、供销驿站试点、5G基站、场景支付合作伙伴。

三、主要任务

(一)实施“供销云”工程，打造供销大数据应用平台。按照“小前台，大中台”的建设思路，依托全国供销合作总社“供销e家”和自治区供销社电商运营中心，建设完善集政务、商务为一体的“原州供销云”公众平台，形成平台间数据共享核心支撑，打造开放、合作的集成服务载体，为相关部门科学决策提供数据支撑，为涉农企业、合作社等提供价值服务。

（二）实施特色优质农产品流通工程，打造农产品电商服务平台。建设特色优质农产品电商平台，引导涉农企业、农民专业合作社、家庭农场及农户等经营主体开展农产品网上营销、直播售卖等业务，实现产地、社区、农超供需信息精准对接，拓宽农产品外销渠道，探索开展名特优农产品跨境电商服务。支持企业加快布局建设农产品电商供应链协作体系，打造特色优质农产品线上专卖店，开展农产品电商供应链集成共享协作服务。

(三)建设智慧云仓工程，打造现代仓储物流配送网络平台。以全区供销合作社系统仓储资源为依托，固原市为农综合服务有限公司与西部电子商务股份有限公司携手建设“福建省宁夏名优特农产品集散中心固原市原州区前置仓”，建设原州区物流中心或快递仓储分拨中心，推进农产品批发市场和产地仓、销地仓改造升级，完善县（区）、乡、村三级物流配送网络和农产品集散中心服务功能，实现农村物流服务网络和设施多站合一、服务同网。到2024年，建设1个总面积超过0.2万平方米的云仓中心，仓储物流交易额达到1亿元，打造具有全区影响力和运营特色的供应链服务网络。

（四）实施农资供应保障工程，打造数字化农事服务平台。以县、乡、村三级供销合作社为实施主体，建设农资、农技、生产企业、销售企业、供应链协作企业及服务主体数字化农事服务平台，提供“一站式”农资供应、测土配方、无人机植保、庄稼医院、农技培训等专业化服务，建设统一、开放、共享、高效的农事农资服务网络，构建线上线下协同发展的农事农资服务体系。

(五)实施农产品质量安全追溯工程，打造农产品追溯平台。以新型农业经营主体为载体，利用二维码标识、电子耳标、条码及GIS等技术，持续加大对农业投入品、农事生产过程、农产品质量检测、加工储运、超市集贸销售等关键环节的数字化管理力度，扩大宁夏名特优农产品“合格证”制度在我区覆盖面，帮助农业生产和流通企业实现产品防伪鉴真，建立完善“源头可追溯、安全可预警、产品可召回、责任可追究”的产品追溯体系。

(六)实现全网营销，打造电商销售服务平台。利用全国供销社销售体系资源，建立线上、线下相结合的销售模式，借助“供销e家”、“832平台”、“原州供销云”等品牌体系及线下团购，拓宽农产品外销渠道，拓展各种销售模式，开展农产品网上营销、直播售卖等业务，实现供需信息精准对接，打造全网营销服务平台。

(七)实施工业品下乡工程，建设县域流通服务网络体系，打造智慧供应链服务平台。发挥供销合作社系统在流通领城的优势，坚持开放办社，整合优质资源，建设以县（区）、乡、村三级供销合作社及社有企业为终端的工业品供应链数字化服务平台，通过与原有的商业网点布局，提升服务力度，为连锁超市、中小门店提供专业化服务构建便捷惠民的购销网络。

(八)实施全媒体网络工程，打造为农聚合服务平台。在全区构建“网络+电视+报刊”的涉农聚合服务体系进程中，积极开展宣传推介，借助我区重点乡村5G网络布局，改善“数字供销”末端网络应用环境，推动构建以村社共建、乡村信息管理、再生资源回收、城乡融合家政服务为主要内容的新型便民综合服务平台，提升涉农综合服务水平。

(九)实施“三位一体”的供销合作，打造普惠金融支撑平台。推广“生产+供销+信用”三位一体的综合合作模式，为农业经营主体生产生活提供综合普惠金融服务，带动区供销系统有效融合，全面融入乡村振兴战略，增强企业的发展活力，实现物流、信息流和资金流统一，闭环管理，提高农产品的质量、效益，助推农业特色产业发展，为全面推进乡村振兴奠定坚实的基础。

(十)实施数字社务工程，打造供销合作社系统管理平台。建设覆盖区、乡、村三级供销合作社和社有企业的数字化社务应用体系，布局建设社务协同办公、社有资产监管等业务应用系统，切实提升社有资产监督管理、统计分析、财务核算水平，实现社务跨层级信息化监管，提升组织管理效能、辅助决策功能。

四、建设时限

根据全区供销社系统现状和“数字供销”建设任务，需要三个阶段进行实施：

第一阶段:2021年11月至2023年6月。全面推进乡村各级网点建设，在原州区慈善园建成1个“原州供销云”平台，到2023年6月改造3个乡镇综合服务站，改造5个村级服务站，实现“原州供销云”试运营。

第二阶段:2023年7月至2024年12月。建设5个乡镇综合服务站，改造15个村级服务站，建成“供销云”仓0.2万平方米，实现部门间业务协同、信息共享，全行业数字化水平明显提升。

第三阶段:2025年1月至2025年12月。建设3个乡镇综合服务站，改造10个村级服务站，完善为农综合服务体系。建设集党务、政务、商务、村务于一体的农事聚合服务平台，面向部门、农户和涉农企业提供农资供应、植保飞防、测土配方、质量追溯、便捷消费等专业化服务，形成“供销合作社+专业合作社+企业+农户”发展新模式，到2025年底，实现“原州供销云”交易额达到5亿元，农业社会化服务作业面积达到5万亩。

建设牵头单位:原州区供销合作社联合社

配合单位:发展和改革局、科技局、工业和信息化商务局、财政局、农业农村局、文化旅游广电局、乡村振兴局、固原市市场监管局原州区分局等部门（单位）及各乡镇人民政府（街道办事处）。

运营单位:固原市原州区农业生产资料总公司（西部电子商务股份有限公司）

实施单位:固原市为农综合服务有限公司

五、保障措施

(一)加强组织领导。建立原州区“数字供销”建设工作协调机制，成立原州区人民政府分管领导为组长的领导小组:

组长:张小荣   区人民政府副区长

副组长:康  杰   区供销合作社支部书记、主任

成员:区发展和改革局、科技局、工业和信息化商务局、财政局、农业农村局、文化旅游广电局、乡村振兴局、固原市市场监管局原州区分局、各乡镇人民政府（街道办事处）负责同志。

领导小组办公室设在原州区供销合作社，康杰同志兼任办公室主任。

以上议事协调机构的副组长、成员和办公室主任，因分工调整和人事变动的，不再另行文调整，实行自然更替。

(二)强化政策保障。积极争取自治区供销社、地方财政在项目、资金、人才、技术等方面的支持。各相关部门和各乡镇人民政府、街道办事处要加大对建设全国“数字供销”示范区的支持力度，积极引导撬动金融和社会资本参与建设运营，构建政府主导、市场主体的工作机制。

(三)推动工作落实。将建设全国“数字供销”示范区纳入督查重点内容，坚持“八个一”工作法，协调推进重点任务落实。原州区供销合作社要制定建设全国“数字供销”示范区分工方案，细化建设任务，对各乡镇（街道办事处）、部门完成时限和责任分工，形成一季一调度、半年一总结、一年一考核的工作机制。