固原市原州区人民政府

各乡镇（街道），各部门（单位）：

《2025 年原州区农村厕所革命项目实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

固原市原州区人民政府办公室

2025 年 2 月 28 日

（此件公开发布）

2025 年原州区农村厕所革命项目实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于厕所革命的指示批示精神，按照自治区农业农村厅《2025 年全区农村厕所革命项目实施方案》（宁农（乡建）发〔2025〕1 号）和自治区财政厅《关于提前下达 2025 年中央和自治区农业农村相关资金（第一批）预算的通知》（宁财（农）指标〔2024〕647 号）要求，为确保2025 年原州区农村厕所革命项目顺利实施，特制定本方案。

一、目标任务

坚持“数量服从质量、进度服从实效，求好不求快”和“宜水则水、宜旱则旱、水厕入室、旱厕入院”原则，按照“政府引导、农民主体，因地制宜、分类施策，建管并重、长效运行”的思路，切实提高农村改厕质量和实效，不断提高卫生厕所普及率，2025 年全区计划新建卫生户厕 2800 座，由 11个乡镇实施，其中：开城镇 200 座、头营镇 700 座、三营镇200 座、张易镇 200 座、黄铎堡镇 200 座、彭堡镇 200 座、官厅镇 100 座、中河乡 160 座、寨科乡 300 座、炭山乡 240 座、河川乡 300 座。完善长效管护机制，水厕粪污基本实现无害化处理和资源化利用，旱厕粪污通过贮粪池收集，并经过常温发酵、二次堆肥，达到无害化卫生要求后进行还田利用，提高农民群众生活质量和幸福指数。

二、改厕方式和模式

（一）改厕方式方法。一是积极鼓励农户按照技术标准和要求新建水冲式户用卫生厕所或积肥式户用卫生旱厕；二是有改厕意愿、具备新建户厕条件，但无能力自行新建的农户，由乡镇（村）按照技术标准和要求组织建设。

（二）模式分类推进。乡镇应综合考虑水资源条件、地形地貌、村庄规划、经济水平、气候等因素，因地制宜选择合理模式分类推进。对城郊、川区等具备条件的建设管网式或三格式水冲卫生厕所，对干旱山区、高寒地区等不具备使用大冲量水冲式厕所条件的建设地下储水式节水防冻卫生厕所或积肥式卫生旱厕。

（三）加强质量管控。参照《宁夏农村厕所建设技术指导意见》（宁农居（办）发〔2019〕3号）、《宁夏农村钢筋混凝土三格式化粪池建设技术指导意见》（宁农（社）发〔2019〕17号）、《宁夏农村节水防冻型地下储水式电动高压冲水厕所建设技术性指导意见》（宁农（社）发〔2020〕4号）、《关于印发〈宁夏农村积肥式户用卫生旱厕建设技术指导意见（试行）〉的通知》（宁农（乡建）发〔2024〕2号）文件，按照《关于进一步加强全区农村卫生厕所改造建设产品备案和质量监管工作的通知》要求，区农业农村局要做好技术培训和服务工作，对2025年PE三格式化粪池供应企业进行备案，钢筋混凝土三格式化粪池需为预制成品；三格式化粪池须取得省级检测合格证；改厕设施相关配件执行行业标准。乡镇要制定详细工作方案报区农业农村局备案，设立乡村组厕所改造质量责任人和监督员，对农村厕所革命项目使用的产品及设备质量进行管控，加强技术人员和农民的培训，切实提高群众的满意度，加大农村改厕指导和监督力度，发现问题及时纠正，确保新建厕所建一个、成一个、用一个、一年四季都能用。

（四）项目竣工验收。按照《宁夏回族自治区农村厕所改造项目考核验收办法》对建成的农村户厕进行验收，登记造册，建立档案。各乡镇（村）组织人员逐户进行自验，公示期满无异议，形成自验报告，报区农业农村局申请县（区）级验收。区农业农村局组织人员逐村逐户进行县（区）级验收，验收结果在原州区人民政府网站上进行公示，公示期满无异议形成县（区）级验收报告，兑付资金并将验收报告上报市农业农村局和自治区农业农村厅。

（五）完善运维机制。依托乡镇农村户厕管护服务中心和村户厕维护服务站，户厕实施档案管理，开展农村户厕维修管护和使用常识培训，形成县乡村三级规范化的运行维护机制。

三、资金来源、补助标准及兑付方式

（一）资金来源

2025年户厕改造任务2800座（水厕750座，旱厕2050座），计划投资1195.25万元，其中：自治区财政支农项目资金560万元，地方配套资金635.25万元。

（二）补助标准

新建完整下水道型、小型集中处理式卫生户厕，每座补助2000元（自治区资金2000元/座）；院内（室内）具有厕屋，新建节水防冻储水桶+三格式化粪池卫生户厕，每座补助4300元（自治区资金2000元/座，地方资金2300元/座）；院内建成独立卫生间，材质为A级防火岩棉板夹芯板，新建节水防冻储水桶+三格式化粪池卫生户厕，每座补助5550元（自治区资金2000元/座，地方资金3550元/座）；新建农村肥式户用卫生旱厕，每座补助3800元（自治区资金2000元/座，地方资金1800元/座）。

（三）兑付方式

农户按照技术标准和要求自行新建的水冲式户厕或积肥式户用卫生旱厕，通过县乡村三级验收，合格公示期满无异议后，奖补资金直接兑付农户；乡镇（村）按照技术标准和要求统一建设的水冲式户厕或积肥式户用卫生旱厕，通过县乡村三级验收，合格公示期满无异议后，项目资金兑付相关单位（实施企业）。

四、保障措施

（一）强化组织机构。各乡镇要充分认识推进农村厕所革命的重要性、复杂性和艰巨性，提高政治站位，加强组织领导，压实主体责任，狠抓工作落实。结合工作实际，严把宣传发动、组织实施、初级验收、运维管护等重点环节，细化措施，挂图作战，抓好落实，防止形式主义、官僚主义、切忌数字改厕，确保农村厕所革命顺利推进，把好事办好、实事办实。

（二）明确职责分工。各单位要各司其职、密切协作，确保按期完成任务，区农业农村局负责项目技术指导、县级验收，申请上级业务部门的验收等工作；区财政局负责筹措资金，联合农业农村局加强监督检查、绩效评价、项目验收等工作；区审计局负责项目资金规范管理、跟踪审计；区自然资源局负责违建图斑等工作。

（四）资金使用管理。要加强资金使用管理，确保奖补资金专款专用、高质高效，实行预算绩效管理，科学设定绩效目标，建立健全全过程预算管理机制，做好事前绩效评估，事中绩效监管，事后绩效评价。

（五）规范监督管理。农村厕所革命工作要纳入农业农村重点工作和农村人居环境整治工作考核内容，推动工作落实，及时掌握工作进展情况，建立群众监督机制。