固原市原州区人民政府

“八五”普法以来，中河乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕中心、服务大局，严格落实“谁执法谁普法”责任，把全民普法与行政执法紧密结合，为推动经济社会的稳定和谐发展营造良好的法治环境，夯实基层社会治理现代化的法治根基。现将中河乡开展“谁执法谁普法”履职情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）加强党建引领作用，齐抓共管稳推进

中河乡始终坚持以党建为引领，发挥组织支撑力，健全完善普法依法治理工作机制，成立普法工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局，促进普法工作推进扎实有效。一是明确各办（中心）、各村的工作目标任务，坚持和完善普法、依法治理工作考核评估机制，将普法、依法治理工作纳入乡党委议事日程，推行“谁执法谁普法”、依法治乡工作与综治维稳、平安建设工作统一部署，有力促进我乡普法、依法治理工作规范、有序开展，共创依法治乡新局面。二是发挥党员“挂联诺”作用，依托农村党员普法志愿者队伍的力量，深入各村开展普法宣传工作，充分发挥党员力量在普法宣传工作中的带头作用。目前，我乡已依托新时代文明实践所组建中河乡法治宣传队，并在各村组建11支党员普法志愿队，扩大了普法教育的宣传面，调动了群众参与法治建设的积极性，更好地促进“八五”普法宣传教育工作的深入开展。

（二）加大普法宣传力度，筑牢根基促实效

为了增强“八五”普法的吸引力、感染力和说服力，我乡在普法工作中注重贴近群众、贴近实际、贴近生活，努力创新创优工作方式方法，不断增强“八五”普法的针对性和实效性。一是加大依法治国、依宪治国的宣传力度，通过开展法治宣传活动，宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，弘扬宪法精神，普及法律知识，维护法律权威，坚持依法治国与以德治国相结合，把社会主义核心价值观融入法治宣传教育全过程，推动全乡形成尊法学法守法用法氛围。二是加强领导干部法治教育，增强依法治理意识，我乡以领导干部学法用法为重点，进一步强化干部队伍依法执政、依法行政的意识和能力。建立会前学法制度，年初制定学法计划并严格执行，每年举办两次普法、法治专题讲座，组织班子领导讲党课12次，邀请市委党校老师讲课3次。将干部法治教育纳入日常学习中，准确把握习近平法治思想，重点学习宪法知识、《民法典》及《信访工作条例》等内容，组织全体人员开展会前学法40余次。依托干部在线学习、学习强国及学法用法考试等平台开展干部学法用法工作。三是把学法用法与加强党风廉政建设结合起来，持续开展政治理想信念教育培训，学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党纪党规，集中观看党风廉政建设警示教育片，组织党员干部赴原州区医院警示教育基地开展廉政警示教育，组织村干部到原州区法院旁听庭审沙某某贪污案，实地参观、以案释法，进一步筑牢了乡村干部的思想防线，增强了廉洁自律和拒腐防变意识，增强了领导干部的守法意识。四是加强对行政执法人员岗位培训，组织11名工作人员参加行政执法证考试并取得执法证，组织综合执法办工作人员集中学法12次，就执法过程中的重点、难点及重点领域、重点人员进行了法律知识培训。五是加强各村普法能力，提升基层治理法治水平，我乡始终坚持实施“法律明白人”培养工作，不断增强村干部的法治意识和法治能力，持续推进基层法治建设。2023年开展“法律明白人”培训11场次，培训150人次。六是开展形式多样的普法宣传活动，采取宣讲会、宣传横幅、宣传单、举办宣传活动等形式多样、群众喜闻乐见的方式开展普法，每学期在辖区学校开展“开学第一课”禁毒宣传教育活动，向青少年普及禁毒常识，引导青少年识别毒品的能力，增强拒毒意识。以“国家宪法日”、民法典宣传月等重要时间节点为契机，开展专题法治宣传活动，提高辖区居民热爱祖国、崇尚宪法、遵纪守法的法治意识。利用新时代文明实践所（站），邀请法律顾问、派出所民警、中河支行干部不定期开展防电信诈骗、防养老诈骗的专题宣传活动，通过一个个真实案例，为辖区群众普及防范知识，增强了辖区居民的防范意识，增强了辖区居民的安全感。结合日常工作实际，到辖区企业开展《安全生产法》《消防法》《食品安全法》等法律的宣传。2023年，我乡联合各部门开展普法宣传48次、村法律顾问开展法治讲座22场次、印发各种宣传单张2万余份、受教育人员1万多人次。

（三）加强基层依法治理，社会稳定筑和谐

一是构建多元化解模式，防范化解社会矛盾风险。聚焦群众的矛盾纠纷问题，发挥“1+1+3”基层治理功能型党支部作用，坚持把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段，引导群众互谅互让、平等协商，心平气和地解决问题。实施“一村一法律顾问”，为居民群众提供法律咨询及援助，进一步提高综合治理能力，2023年共排查调处矛盾纠纷200余件，提供法律咨询和援助300余次。二是围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，将环境保护普法工作贯穿到日常工作中，严格落实“河长制”要求，开展清河净水行动，对大营河、冬至河、叠叠沟、曹河沟和上店子沟地笼拦网及沿岸垃圾进行清理，乡村两级河长、巡河员常态化开展巡河973次，治理破坏河道3起，现场责令恢复整改3起。高质量推进“林长制”，对全乡98名护林员划分巡护管理责任区，负责辖区森林草原巡护、防火宣传、隐患排查等工作，开展巡林4312余次，严格落实禁牧封育，发现偷牧行为11起，劝阻放牧人员28人次，核实查处涉及破坏森林资源图斑17个，有效保护了林草植被。三是加强辖区安全生产监管工作，对标自治区“1+37+8”安全生产系列文件和原州区安全生产工作安排部署，聚焦燃气、道路交通、企业生产、夏季防溺水、森林草原防灭火、地质灾害等重点领域，重点针对“九小场所”、宗教场所、帮扶车间、蓄水池、自建房等开展各类安全隐患排查3408余次，发现问题并整改销号169个。持续推进农村道路交通安全专项整治行动，在全乡重点路段建立交通安全劝导站11个，吸纳劝导员60余名分时段轮番上岗，劝导交通违法行为587人次。

二、存在的问题

一是普法宣传创新方面仍有提升空间，宣传形式以传统手段为主，多数为派发传单和宣传横幅等，需要进一步扩宽思路，创新让群众更易接受、更有新鲜感、更喜闻乐见的宣传手段；二是普法宣传力度有待加强，宣传队伍力量较为薄弱，缺乏有效的工作交流和典型经验推广；三是缺乏必要的普法工作经费支撑。

三、下一步工作计划

下一步，我乡将继续拓宽普法广度，提升普法精度，创新普法形式，认真贯彻落实“八五”普法规划。一是加强法治体系建设，加强组织领导责任，把法治建设和其他业务工作同谋划、同部署、同落实；二是提高工作人员法治素养，切实提高法治思维，提升依法行政能力，打造一支高素质的法治人才队伍；三是创新普法形式，以群众视角和语言开展精准普法，推动法治理念内化于心、外化于行，让普法实起来、活起来。