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审计报告

索引号 640421015/2020-00010 文号 原审投报〔2020〕29号 生成日期 2020-10-27
公开方式 主动公开 发布机构 原州区审计局 责任部门 原州区审计局

被审计单位: 固原市原州区水务局

审计项目: 原州区2018年补充农村饮水安全巩固

提升工程项目预算执行情况审计

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条规定,受原州区区水务局的审计申请,原州区审计局派出审计组,自2020年1月15日至2020年4月28日,对原州区2018年补充农村饮水安全巩固提升工程项目预算执行情况进行了审计。原州区水务局及相关单位对所提供资料的真实性、完整性负责,并对此做出书面承诺,原州区审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、被审计项目基本情况

(一)项目概况

2018年5月30日,原州区发展和改革局以《关于原州区2018年补充农村饮水安全巩固提升工程可行性研究报告的批复》(原发改发〔2018〕166号)文件,对原州区2018年补充农村饮水安全巩固提升工程可行性研究报告予以批复,同年8月29日,又以《关于原州区2018年补充农村饮水安全巩固提升工程初步设计的批复》(原发改发〔2018〕306号)文件批复:原州区2018年补充农村饮水安全巩固提升工程项目概算总投资3850.08万元,其中:中央预算内资金2250万元,2018年统筹整合资金1600.08万元。建设地点覆盖全区11个乡镇,主要建设内容为:共铺设(改造)配水管道48.91公里;其中延伸管道32.31公里;更换管道16.60公里;铺设串巷管道总长149.20公里;入户管道279.75公里;支管配套建筑物2982座,其中管道泵1座,新建蓄水池4座,围护已建蓄水池121座,过沟防冲墙53座,过路建筑物297座,各类阀井175座;配套联户水表井466座,入户水井1865座;维修改造柯庄人饮工程水源截潜工程1处。新建1个全区(县)级信息化调度会商监控中心,安装拼接大屏、数据服务器和视屏服务器等硬件设备及应用软件系统;新建官厅、头营、张易3个乡镇水利工作站,配套硬件设备及软件系统;配套三个乡镇水利工作站所辖供水范围内5处泵站、30处调蓄水池、11处供水管网和20处村级总管道检测控制点;更换入户智能计量表3960户。                                                                  (二)项目参建单位

本项目建设单位为原州区水务局,施工单位为宁夏德诚建筑工程有限公司、宁夏浩泞建筑工程有限公司、固原市原州区水利工程队、宁夏万运建设工程有限公司和成都汉康信息产业有限公司。设计单位为固原市水利勘测设计院,监理单位为宁夏华泰迪工程咨询有限公司和宁夏东岳工程监理有限公司,招标代理单位为宁夏鼎新工程咨询有限公司,工程造价咨询单位为陕西环宇建设工程项目管理公司。

(三)项目建设完工及资金收支情况

根据原州区水务局提供的资料显示,该项目工程一、二、四、五标段于2018年9月30日开工建设,2019年5月25日一标段施工完成;2019年4月6日二标段施工完成,2019年5月27日四、五标段施工完成;三标段于2018年10月6日开工建设,2019年5月26日施工完成。2019年12月11日,原州区水务局组织相关部门(单位)对项目工程进行了竣工验收。

经审核,该项目工程实际完成配水管道铺设(改造)48.91公里,其中:延伸管道32.31公里,更换管道16.60公里。串巷管道铺设149.20公里,入户管道铺设279.75公里。支管配套建筑物2982座,其中:管道泵1座,新建蓄水池7座,围护已建蓄水池54座,过沟防冲墙53座,过路建筑物297座,各类阀井175座,配套联户水表井466座,入户水井3833座(数据逻辑关系不清,数据不准);维修改造柯庄人饮工程水源截潜工程1处,新建1个全区(县)级信息化调度会商监控中心,安装拼接大屏、数据服务器和视屏服务器等硬件设备及应用软件系统。新建官厅、头营、张易3个乡镇水利工作站,配套硬件设备及软件系统;配套三个乡镇水利工作站所辖供水范围内5处泵站、30处调蓄水池、11处供水管网和20处村级总管道检测控制点;更换入户智能计量表3960户。

截至2019年12月底,该项目工程到位资金38,679,400.00元,其中,中央预算内资金22,500,000.00元,地方统筹整合资金16,179,400.00元。累计支付工程款及各项费用28,997,359.54元。

二、审计评价

审计结果表明,水务局提供的工程预(决)算资料及其他证明材料基本真实地反映了该项目工程管理、建设、完成及项目资金收支情况。但审计发现,项目工程在实施过程中存在投资额不实问题。

三、审计查出的主要问题及处理意见

投资额不实2,427,632.35元

本项目送审投资额34,775,489.54元,其中:建安投资27,743,753.29元,设备费5,191,270.25元,待摊投资 1,840,466.00元。因存在合同价部分清单工程量计算有误、税金扣减等情况,经审核,实际投资额应为32,347,857.19元,其中:建安投资25,316,120.94元,设备费5,191,270.25元,待摊投资1,840,466.00元。

原州区水务局应对投资额不实2,427,632.35元问题作进一步核实,准确核定投资额。

固原市原州区审计局 

2020年10月27日

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