固原市原州区人民政府

原政办督字〔2018〕3号

3月19日-22日，区委常委、政府副区长刘世贤带领区委和政府督查室、水务局、交通和乡镇建设环保局相关负责人，对清水河流域“清河行动”开展情况进行专项督查，现就督查情况通报如下：

一、工作成效

3月15日原州区总河长暨清水河河长会议召开之后，清水河流域各乡镇（街道）、工业园区，水务、交通乡镇建设环保等部门（单位）都能积极安排部署、开展清河工作。特别是工业园区段，清河行动工作扎实，河道清理彻底，为清河行动树立了标杆、提供了模板。开城镇二十里铺拱北采取埋罐收集，自动抽污措施，将生活污水引流浇灌山地，完善了污水收集方式，为原州区私人生活排污口处置提供了参考。

二、存在的问题

（一）河道垃圾普遍存在。大多数乡镇（街道）工作仍停留在会议上，行动迟缓、措施不力，清水河流域大部分河床整治不及时、不彻底，垃圾普遍存在，主要集中在南关段、三营段、头营段、北塬段、开城段。

（二）散乱污污染严重。清水河两岸分布有养殖场、小型屠宰场，河道内有渔塘污染水体。如：官厅镇境内的养猪场、南关辖区的小型屠宰场、开城境内的鱼塘、头营境内的养殖场。

（三）排污口没有全部封死。渗漏的排污口有：开城正祥公寓排污口，工业园区润达医用养充装有限公司排污口，南关辖区四中桥以南的4个排污口，三营尊信驾校排污口。南河滩以南有3个排污口污水直排。

（四）河流管护不够有力。河道内乱挖乱占问题依然突出，私自侵占河道现象时有发生，如黑刺沟上游一采砂场将大量废料堆放在河道，造成一支流断流。开城段有人私自占用河道栽树。  

（五）巡河人员作用发挥有限。各乡镇在册巡河人员较多，所巡河段，具体责任也已明确，但督查期间，除开城、官厅辖区有零星巡河员外，其余乡镇（街道）辖区内没有发现巡河人员。

各乡镇（街道）、园区综合排名为：清水河工业园区、官厅镇、三营镇、北塬街道办事处、头营镇、开城镇、南关街道办事处。

三、存在问题的原因分析

一是重视程度不够。各乡镇（街道）、有关部门（单位）对“河长制”落实和清河行动重视不够，对巡河员监管不到位，责任不实，巡河制度执行不严，巡河工作落实不力。二是缺少垃圾收集场所。各乡镇（街道）缺乏垃圾集中收集点，群众对环保工作认识不到位，生活习惯较差，习惯于向河道倾倒垃圾，垃圾污染河道现象严重。三是管护措施不到位。辖区内支流水源保护措施不到位，没有防护围栏，易受垃圾倾倒污染。四是散乱污企业摸排不彻底。对清水河沿线养殖场的分布情况掌握的不够细，预制厂、垂钓中心、采砂场等整治措施还不到位。

四、下一步工作建议

一是推广清水河工业园区经验，各乡镇（街道）要采取硬措施，拿出硬办法，不讲条件，不打折扣，全面清理河道垃圾，确保河床干净整洁，清理行动要在本月底结束。二是在各个村分段设立垃圾收集点，同时，强化宣传引导，要求村民定点倒垃圾。由乡镇统一安排，对生活垃圾进行集中清运，从源头防治垃圾污染河道。三是由交通乡镇建设环保局牵头，相关乡镇配合，对清水河沿线的散乱污企业进行拉网式排查，列出问题清单，明确责任单位，下发整改通知。各责任单位要对照整改通知，限期进行整改。对行动迟缓，严重不作为的单位，将移交纪委监委处理。四是推广二十里铺污水处理模式，全区所有生活污水排污口，在未接入排污管网之前，充分借鉴开城二十里铺拱北污水处理模式，全面做好污水处理，坚决杜绝污水入河。五是集中清理违法行为，由水务局对河道乱排乱倒、乱采滥挖等问题进行汇总之后。各乡镇（街道）牵头，水务、环保、综合执法、公安分局等部门（单位）配合，积极开展联合执法，依法依规进行拆除。

 固原市原州区人民政府办公室

2018年3月22日