固原市原州区人民政府

根据区委统一部署，2020年8月14日至10月15日，区委巡察办对审批局党组进行了常规巡察，11月9日反馈了巡察情况及意见建议。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下。

一、强化思想认识，抓实抓好巡察整改工作

原州区审批局高度重视巡察整改工作，积极配合第三巡察组进行常规巡察。全盘认领区委第三巡察组巡察反馈的问题意见，及时召开党组会议，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题、剖析原因、查找症结，研究制定整改措施，形成整改方案和责任清单，安排部署整改落实工作。坚决贯彻落实区委巡察工作领导小组的部署要求，增强“四个意识”，不断强化党对审批服务工作的领导，着力解决巡察反馈的突出问题，进一步提升党员干部担当作为、履职尽责能力，推动全面从严治党向纵深发展。

二、整改情况

（一）“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于对本行业本领域重要讲话精神有差距”问题的整改

具体问题：一是个别干部对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等应知应会知识不了解、不掌握;二是对2014年、2016年、2018年习近平总书记关于行政审批制度改革重要论述传达学习不全面、不细致、不深入;三是理论学习形式较为单一，质量不高。根据区委宣传部关于印发《原州区开展“担当新使命、展现新作为”大宣讲大讨论活动方案》(原宣发（2019）14号)要求，开展理论宣讲不扎实，理论学习只停留在就文件学文件，特别是对习近平总书记关于本行业的重要论述和指示批示精神没有邀请专家深入解读，在学通、弄懂、做实上缺少创新形式。

整改情况：①编印“四个意识”“四个自信”“两个维护”等应知应会知识手册100余份，人手一册。②在党组会议、中心学习组会、党员大会、干部职工学习会上重点安排学习了习近平总书记关于行政审批制度改革和全面从严治党重要论述、来宁视察重要讲话精神等，并组织干部职工答题测试，多措施促使干部职工熟记于心、落实于行。③摘录2014年、2016年、2018年习近平总书记关于行政审批制度改革的重要论述装订成册，并于12月11日邀请固原市委党校陈燕教授进行了深入解读。同时要求干部职工结合各自岗位职责反复学、跟进学、深入学，以研讨交流、撰写心得体会、督查“学习强国”平台应用等形式，推动习近平总书记关于行政审批制度改革重要论述入脑入心、学深学透，进一步提高了贯彻落实的思想自觉和行动自觉。

（二）“履行全面从严治党主体责任不到位”问题的整改

具体问题：一是2019年年终党组没有专题听取机关党建、党风廉政建设和意识形态工作汇报，并对上报的工作总结没有上党组会研究；二是2019年度班子成员制定的全面从严治党“三个清单”中，缺少“问题清单”；三是查找廉政风险点不精准、不全面，没有对照各自业务、权利运行的轨迹查找风险点，防范措施不具体。

整改情况：①2020年12月4日，局党组分别召开专题会议，认真学习了习近平总书记关于意识形态工作、全面从严治党（党风廉政建设和反腐败）、加强党的建设等的重要论述精神，听取机关党建、党风廉政建设和意识形态领域等工作情况汇报，提出工作要求，讨论相关工作总结材料，并将年初党组专题研究安排机关党建、党风廉政建设和意识形态工作，年终党组专题听取相关工作汇报和上报相关工作总结提交党组会议研究审定制度化，要求形成工作惯例和长效机制。②对党风廉政建设工作责任人员谈话提醒，要求紧密结合行业实际，根据形势发展和工作任务变化，每年初完善全面从严治党“三个清单”并签字背书。③各股室（中心）紧密结合岗位职责，对照审批服务流程、财务审签程序、资产保管调拨、项目备案管理等工作的关键环节和各自业务、权利运行的轨迹，对廉政风险点再梳理、再查找，进一步完善了具体防范措施。今后将根据区委、政府的重大决策部署和工作任务的调整要求，及时补充完善廉政风险防范措施。

（三）“开展廉政教育不够扎实”问题的整改

具体问题：一是对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规内容学习少、不深入；二是机关内部营造廉政文化氛围不浓。

整改情况：①将《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规列入中心组学习、党员大会和干部职工理论学习会安排中，作为常态化开展廉政教育的必学内容，采取抽查、答卷等形式持续巩固学习成果。②在办公楼门廊等显著位置新设置了廉政文化展示内容，悬挂了廉政教育警示标语等，持续加强廉政文化宣传阵地建设。今后根据形势需要及时更新单位橱窗廉政教育内容，大力营造机关内部廉政文化氛围。

（四）“固定资产管理不规范”问题的整改

具体问题：2019年11月份52号凭证，单位新购入高拍仪一台，未按规定计入固定资产账。

整改情况：于2020年11月20日将一台高拍仪按规定计入固定资产账，同时对报账员进行了口头批评和提醒。

（五）“村级标准化便民服务站服务能力不强”问题的整改

具体问题：2019年至2020年以来，由审批局牵头，各乡镇、村配合，在全区已建成138个村级标准化便民服务站，共有村级代办员138人(村干部或扶贫干事兼职124人，聘用14人)。个别便民服务站办公设备老化，村级代办人员业务能力普遍较低，人员不稳定。

整改情况：①编印发放了《乡镇（街道）“163”一体化政务服务平台操作指南》和《村（社区）便民服务站网上申报操作指南》700余册，同时分批对全区村级代办员进行了操作业务培训。②向各乡镇口头提出在设备、人员等方面加大对村便民服务站建设的支持力度，积极解决村代办队伍不稳定问题等工作建议。

（六）“党内政治生活不严肃，组织生活开展不扎实”问题的整改

具体问题：在2019年12月3日召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会会议记录中，“党员之间开展批评与自我批评”环节无批评意见，只有会议议题;支部对组织生活会发言材料把关不严，个别干部将组织生活会发言材料标题写成民主生活会对照检查材料。

整改情况：①要求党务工作者加强业务学习，熟练掌握民主生活会、组织生活会召开的程序规定，进一步规范会议记录。②在支委会上对材料审核把关提出明确要求。③编印党建知识应知应会手册并组织党员认真学习，不断提高党员熟练掌握党建工作的能力。

（七）“党员‘双评双定’活动程序不规范”问题的整改

具体问题：在2019年、2020年党支部会议记录中，党员“评星定格”结果不明确，没有写清楚得红星亮黄星党员姓名，记录中直接用“优秀”、“合格”代替得红星亮黄星结果，对受处分党员没有亮黄星。

整改情况：将“双评双定”等党建业务知识编入应知应会手册，要求党务工作者加强业务学习，积极参加各类业务培训，熟悉党建工作业务要求，严格按照“双评双定”工作要求规范评定程序和记录会议内容，不断提升党建工作质量；对受处分的一名党员，在党支部“评星定级”正向激励反向监督台2020年前三季度中明确亮出黄星。

三、整改后续及长效机制建设

通过对巡察反馈问题的认真扎实整改，区审批局进一步健全了单位规章制度，党内政治生活更加严肃规范，单位财务工作更加严谨细致，整体工作能力显著提高。下一步，我局将在认真总结回顾的基础上，持续加强思想政治建设，推动党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕区委巡察反馈意见，深入抓推进、抓落实、抓长效。一是继续抓好整改巩固工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，不断完善工作措施，持续巩固和扩大整改成果。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在巩固整改成果的同时，注重治本、注重预防，建立健全相关制度，形成一套规范顺畅、衔接配套的长效运行机制。三是注重日常、重视细节。坚持底线思维、防微杜渐，加强日常督促检查和要求提醒，将问题消灭在萌芽状态，持之以恒推进“四风”整治，以严的制度实的作风推动审批服务工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0954-2027588；电子邮箱：yzqspfwglj@163.com。

固原市原州区审批服务管理局

2021年9月26日