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关于印发《2018年精准脱贫能力培训实施方案》的通知

索引号 640421019/2018-17843 文号 原政办发(2018)44号 生成日期 2018-04-11
公开方式 主动公开 发布机构 原州区政府办 责任部门 原州区政府办

各乡(镇)人民政府,街道办事处,区直各部门(单位):

  现将《2018年原州区精准脱贫能力培训实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

  固原市原州区人民政府办公室

  2018年4月11 日

    原州区2018年精准脱贫能力培训实施方案

  按照自治区扶贫办《2018年全区精准脱贫能力培训实施方案》(宁扶贫办发〔2018〕5号)、原州区委《关于印发<原州区2018年脱贫攻坚实施方案>的通知》(原党发〔2018〕5号)文件要求,根据分配我区任务数,结合我区精准脱贫能力培训的实际,特制定2018年原州区精准脱贫能力培训实施方案。

  一、指导思想

  2018年精准脱贫能力培训,要瞄准建档立卡贫困户劳动力和“十二五”移民对象,安排资金1830万元,培训9200人。按照市场需求和劳动者意愿,探索政府引导、社会参与、市场运作的培训新模式和“企业订单、培训机构列单、培训对象选单、政府买单”的新机制,实现建档立卡家庭劳动力职业技能培训全覆盖,力争使贫困家庭的劳动力至少有1 人取得职业资格证书,掌握1-2门就业技能,实现培训一人、就业一人、脱贫一户。

  二、培训任务及责任单位

  (一)雨露计划职业教育扶贫助学1250人。对2018-2019学年建档立卡贫困户中接受中、高职教育的学生实施“雨露计划”扶贫助学全覆盖。

  责任单位:扶贫办、各乡镇

  配合单位:教育局

  (二)“两后生”培训630人。以建档立卡户为主,动员初高中毕业后未继续上学学生或因各种原因辍学一年内学生参与为期一学期短期技能培训,掌握一技之长。

  责任单位:教育局

  配合单位:扶贫办

  (三)机动车驾驶技能培训1100人。培训对象为建档立卡贫困户和“十二五”生态移民(含劳务移民)规模从严控制。驾驶员培训对象年龄应在50周岁以下。

  责任单位:人社局

  配合单位:扶贫办、各乡镇

  (四)劳动力技能培训4350人。根据劳动者意愿和市场用工需求,对全区建档立卡贫困户和“十二五”生态移民(含劳务移民)对象中有培训能力和培训愿望的劳动力,主要开展以家政服务、剪纸、手工编织和刺绣、中式烹饪、建筑专业、工程机械、电工、电焊为主。

  责任单位:人社局

  配合单位:各乡镇

  (五)致富带头人培训370人。结合“两个带头人”工程,主要培训能带动发展特色养殖、种植和贫困群众脱贫致富增收产业的各类合作社负责人、致富能人、返乡创业者、村组干部、大学生村官、退伍军人等有创业意愿的劳动者,强化现场培训,示范观摩。

  责任单位:组织部

  配合单位:各乡镇

  (五)实用技术培训1500人。重点培训有特色养殖、特色种植能力和意愿的贫困家庭劳动力,使其掌握1-2门种养技能。

  责任单位:农牧局

  配合单位:各乡镇

  (七)扶贫车间订单培训130万元。动员鼓励企业按照“宜工则工,宜农则农”的原则,在贫困村、移民安置区建立建设扶贫车间,实现贫困人口离土不离乡,就地就近稳定就业培训。

  责任单位:人社局

  配合单位:各乡镇

  (八)贫困地区基层干部和扶贫干部培训安排70万元。对区党政干部、扶贫系统干部、重点乡镇扶贫专干、贫困村干部及扶贫开发驻村工作队队员、各类业务骨干进行精准脱贫政策知识和业务能力拓展培训。

  责任单位:扶贫办

  配合单位:各相关单位及乡镇

  三、培训方式

  (一)雨露计划扶贫助学。全县建档立卡贫困家庭子女接受中等职业教育(全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工学校)、高等职业教育(全日制普通大专、高职院校、技师学院),其家庭成员或学生本人通过全国雨露计划信息管理服务系统(网址:www.yulujihua.com)或手机下载雨露百事通APP进行申报、审核、公示后,给予补助。

  (二)“两后生”培训。根据市场和我区经济发展需要,充分利用教育资源,开展家政服务、维修电工等工种培训,使参训人员掌握一到两门创业、就业致富本领,素质得到明显提高,达到以培训促就业、以培训促增收的目的。

  (三)驾驶员培训。采取贫困户自行选择驾校和集中指定驾校相结合的方式进行培训,学员自行选择驾校培训后,凭当年考取的驾驶员证书、驾校收费凭证、身份证、社保卡复印件填写《扶贫建档立卡家庭劳动力机动车驾驶技能培训补贴申请表》,公示无异议后兑付培训补助资金,集中指定驾校培训的,根据培训协议、考证通过人数兑付培训补助资金。

  (四)劳动力技能培训。对承担家政服务、手工编织、中式烹饪、建筑专业、工程机械、机电专业和水暖化工类的培训机构,根据《关于精准脱贫职业技能培训招标选择培训机构的通知》(宁扶贫办发[2016]115号)确定的培训机构,经2017年自治区人力资源和社会保障厅《关于民办培训机构资质清理重新认定工作处理情况的通报》(宁人社函[2017]552号)整改合格的培训机构中,通过资格入围、实地考察和公开招标认定的办法,选择办学条件好、培训质量优、社会信誉高的培训机构实施培训,培训时间不得少于30天,并与招标认定的培训机构签订培训推荐就业协议,参加精准脱贫技能培训的学员必须通过人力资源和社会保障部门职业技能鉴定(专项能力考核)和职业技能等级考核,并取得相应职业资格证(专项能力证)和职业技能等级证并通过县级验收后方可向培训机构兑付培训资金,严禁弄虚作假套取职业技能培训资金。具体要求参照《全区精准脱贫技能培训职业(工种)量化管理细则》(宁扶贫办发[2017]92号)执行。对剪纸和刺绣类职业(工种),可通过公开认定的方法,选择民间艺人、非遗传人负责培训,集中培训时间不得少于30天,培训结束后,对培训对象跟踪指导3个月,并订单回收培训对象合格作品。

  (五)致富带头人培训。乡镇负责组织人员,深入总结致富带头人带贫益贫典型案例,采用案例教学或经验交流模式,促进互相学习借鉴,提高创业带头人带贫益贫责任意识和创业能力。坚持培训内容与当地产业布局相结合,与市场需求相结合,与学员创业实践相结合。具体培训内容根据实际情况安排,达到开拓思路、换脑子、学技术、找路子的目的。集中培训时间不得少于10天,培训结束后,对培训对象跟踪创业指导不得少于3个月,并组织致富带头人对建档立卡贫困户进行跟踪服务和产业带动,切实发挥致富带头人扶贫帮困的作用。

  (六)实用技术培训。采取集中培训与入村入户、田间地头等培训方式相结合,紧密结合贫困村特色产业发展需求以及贫困户意愿,培训时间不得少于5天。选择群众参与积极性高、技术含量高的特色产业开展培训,提升贫困户特色种植和“5·30”养殖能力。

  (七)扶贫车间订单培训。鼓励企业、合作经济组织、致富带头人在移民村、贫困村和产业园区按照“宜工则工、宜农则农”的原则建设扶贫车间,根据用工需求和贫困劳动力意愿由用工单位实施订单培训,培训时间不得少于3个月,通过培训,培训对象能熟练掌握相应岗位的操作并能稳定就业达到3个月以上,企业为之办理相应的社会保障手续、并签订就业合同,企业承担的培训,根据相应职业(工种)补助标准,以取得相应国家职业资格证书或签订就业合同的人数为准,可从财政扶贫专项培训费中安排培训补助资金。

  (八)扶贫干部和基层干部培训。采用理论学习与外出参观相结合,对区直部门干部、乡(镇)干部、贫困村干部、帮扶责任人、各类业务骨干开展培训。

  四、补助标准

  (一)雨露计划扶贫助学,每人每年补助3000元。

  (二)机动车驾驶技能培训,对取得B2照以上每人补助5000元,C1和C2照每人补助3000元。

  (三)中式烹饪、工程机械(装机和挖机)培训每人补助1500元。

  (四)其它技能(家政服务、手工编织、剪纸和刺绣、特色小吃、建筑专业、机电专业和水暖化工)培训,每人补助1300元。

  (五)脱贫创业致富带头人培训,每人补助资金1000元。

  (六)农村实用技术培训,每人补助标准300元。

  (七)贫困地区基层干部和扶贫干部培训补助标准按照《宁夏回族自治区本级党政机关培训费管理办法(暂行)》(宁财行发〔2017〕449号)执行。

  (八)扶贫车间培训,纺织工、制衣工补助标准每人3000元,其它工种补助标准参照技能培训工种执行。

  (九)两后生培训补助标准,每人3000元。

  五、统一措施,共享成果

  按照自治区人民政府办公厅要求,充分利用部门资源优势,发挥部门集合效应,提高财政补贴资金使用效果,就我区精准脱贫能力培训保障措施如下。

  (一)加强组织领导

  财政、人社、农牧、教育、扶贫等单位要研究制定精准脱贫能力培训工作方案,统一规划安排、统一培训计划、统一考核培训质量、统一审核上报数据。

  (二)统一规划安排

  精准脱贫能力培训,以建档立卡贫困劳动力和“十二五”生态移民(含劳务移民)为主要培训对象,以提高劳动者职业素质和增加贫困农户收入为目的,坚持“政府主导、部门协作、社会参与、群众受益”的原则,由各牵头部门根据乡镇建档立卡家庭基本信息底数,结合劳动者培训需求,统一开展精准脱贫能力培训,确保贫困家庭劳动力掌握1门—2门脱贫致富技能。

  (三)统一协调组织

  由区委组织部、农牧、人社、教育、扶贫部门分别牵头,其他部门共同参与实施。组织部牵头实施致富带头人培训;农牧局牵头实施实用技术培训;人社局牵头实施职业技能培训、驾驶员培训及扶贫车间建设;教育局牵头实施“两后生”培训,扶贫办牵头实施雨露计划、干部培训。培训人员名单实时录入扶贫部门信息系统中备案。

  (四)统一培训标准

  凡涉及精准脱贫能力培训的,无论由哪个部门牵头实施,培训时间、培训教材、培训补贴标准、培训质量考核验收等统一按自治区相关规定执行。

  (五)统一考核培训质量

  培训结束后,由人社局牵头,组织、财政、农牧、扶贫、教育等相关部门共同组成审核验收小组进行审核验收,验收合格兑付培训补贴。避免重复验收、多头验收、层层验收。

  (六)共享培训成果

  各部门培训工作完成后,将培训人员名单及相关资料报同级人社局和扶贫办汇总统计,扶贫办将汇总后的培训数据,按培训项目、培训人员类别等分别报送上级部门和自治区相关部门,做到培训成果共享。

  

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