固原市原州区人民政府

2022年，我镇在原州区委政府的正确领导下，深入贯彻落实党的二十大精神，认真开展法治政府建设的各项工作，创新和提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，法治政府建设工作取得了明显的成效，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将有关工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。在此基础上落实了党委中心组学法制度，细化干部学法计划，进一步加大全镇机关人员法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织机关干部全面开展法律知识学习和业务培训，持续提高依法行政的意识和能力。充分发挥公共法律服务体系作用，从培训“法律明白人”着手，借助村级法律顾问，利用村及宣传阵地，开展专题普法讲座，以点带面促进群众学法，营造良好的尊法学法守法用法的氛围。

（二）认真落实中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改。中央依法治国办第八督察组在对我区法治政府建设实地督察中，指出我镇2020年11月16日以后的文件中仍然存在“习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略”的表述。经我们认真核实，该情况出现在2021年2月我镇党委书记魏钊、副镇长王志怀、黄金鹏等三人所作的2020年度《述责述廉述法》报告中，共三处。2020年11月16日至17日召开的中央全面依法治国工作会议，明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。此后不应该再有不准确的表述。我镇已对相关文件进行了及时修改，要求当事人认真学习领会习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，并深刻反思，保证今后不再出现类似错误。

（三）完善行政决策程序体系，不断提升行政决策公信力和执行力。按照《宁夏回族自治区重大行政事项目录编制指引》（宁政办[2022]51号）要求，认真落实“三重一大”集体决策实施办法，对重大事项决策，召开专题会议，广泛听取公众意见。在此基础上制定了《张易镇2022年重大行政决策事项清单》，涉及优化人居环境，加强矛盾纠纷排查化解工作等六个方面，在群众充分监督下，都得到了有效实施，取得了较好的社会效果。

（四）完善行政执法工作体系，积极开展行政应诉突出问题专项整治。进一步完善和推广执法责任制，执法公示制和执法过错责任追究制，切实推进文明执法。在此基础上适时开展行政应诉突出问题专项整治。2022年度，我镇共涉及行政诉讼案件3件，检察建议2件，司法建议无。3起行政诉讼案件中镇主要负责人均出庭应诉，其中一起案件败诉，主要原因为法无明确授权，对此我们进行了认真整改，并及时向原州区人民政府作了专题报告，主动承担责任。2件检察建议涉及耕地保护及相关法律法规宣传问题，我们配合主管部门及时开展相关工作，并充分发挥村法律顾问的作用，于2020年7月组织开展了以《土地管理法》为主的专题宣传活动。

（五）充分落实“1+1+3”模式。完善基层社会治理。在社会治理方面，我们注重发挥“1+1+3”一站式协同办理机制，积极开展矛盾纠纷的排查化解工作，致力于完善社会治理，2022年度共受理矛盾纠纷案件219件,成功化解矛盾纠纷案件217件，矛盾纠纷调处成功率为99%。针对具体情况，有针对性的组织开展了信访积案的化解工作，共化解信访积案4起，既有效维护了当事人的合法权益，也为有效维护特定时段社会秩序稳定尽到了自己的责任。

二、存在的不足和原因

（一）业务水平有待提高。我镇目前法治政府建设面临的主要问题是执法队伍建设，人员素质参差不齐，接受过正规法学教育和法治培训的人员较少。我们鼓励青年干部学习法律知识，掌握必要的专业技能，积极组织参与相关学习培训，争取在最短时间内建立起自己的执法队伍。

（二）法治意识仍需增强。工作人员缺乏运用法律思维和方法解决问题的能力和意识；村组干部文化程度偏低，法律知识欠缺；群众遇事偏激，运用法律武器维护自身权益的能力有待提高。

（三）普法的深度广度不够。普法工作虽然取得了一定成效，但针对性不强，形式也较为单一，群众的认可度不高。要注重发挥公共法律服务体系的作用，做好和群众生产生活密切相关的法律法规的宣传普及，做好和群众需要的衔接。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党委政府把依法行政工作列入中心工作和重要日程，一是成立了由镇党委书记负总责，党委副书记、镇长牵头负责，各领导班子具体抓的依法行政领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。领导小组下设办公室，负责全镇依法行政工作。二是认真听取法治政府建设情况汇报，开展领导干部述职述法工作，及时总结经验，安排开展阶段性工作。三是制定法治政府建设年度工作安排，按照“谁主管、谁负责”的原则，周密部署法治建设各项工作，层层压实工作责任，细化落实到各部门各岗位和个人，完善考评机制，将工作与绩效考核、干部提拔挂钩，以考核促进工作落实，确保依法行政取得实效。

四、2023年工作计划

2023年，我镇将认真总结法治政府建设工作经验，扎实开展好各项工作，努力推动法治政府建设工作再上一个新台阶。主要重点做好以下工作:

（一）规范行政执法行为，加强法治政府建设。一要充分发挥法制机构、法律顾问在法治政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用，保障政府行政决策的合法性，提高决策科学化民主化水平。二要探索重大决策有效途径。鼓励群众献言献策，积极参与，使其合理意见得到充分表达、合法诉求得到充分体现。三要坚持人性化执法理念。坚持说理式执法，把维护国家法治统一和宪法法律权威与保护群众合法诉求结合起来。四要提高依法行政能力，保障执法效率和公平公正性。落实全体干部职工学法用法考法制度和法治专题讲座制度，开展各类学法活动，不断加强行政执法人员的法律知识和业务的培训，加强法治政府队伍建设。

（二）完善监督体系建设，保证权力阳光运行。一是严格规范信息公开流程，强化制度建设，确保政府信息公开工作依规有序进行，并逐渐常态化、制度化。二是全面落实“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。加强行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”落实情况督查。

（三）创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。充分利用现代宣传媒介，广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动；发挥村级法律顾问作用，推进法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇人民法律素质。加强依法行政宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。