固原市原州区人民政府

2022年，炭山乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面学习宣传贯彻落实党的二十大精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，围绕全乡经济社会发展实际，牢固树立执政为民理念，坚持依法履行法定职责，不断规范乡机关行政行为，积极推动社会治理工作，全乡法治政府工作扎实有序推进。现将炭山乡2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化党委领导，牢固树立法治理念

一是及时调整完善工作机构。根据乡党政班子成员调整情况，及时调整炭山乡法治政府建设工作领导小组，明确了乡村、各办公室（中心）的工作职责。二是及时明确年度工作目标任务。年初及时了召开法治政府建设工作专题会议，制定了《炭山乡法治政府建设2022年工作要点》，将法治政府建设工作纳入了目标管理考核和干部年度考核，确保任务明确、责任到人。三是注重强化法治政府建设工作保障。乡法治政府建设工作领导小组下设办公室，办公室设在综治中心，明确了具体工作人员负责日常工作开展，为法治政府建设工作有序推进奠定了基础。

（二）深化法制建设，规范权力运行体系

一是进一步完善了依法决策工作制度。坚持重大事项、疑难复杂事项法律顾问参与或事前征询意见，促进了政府决策科学化、民主化、法制化。二是积极落实法律顾问制度和区司法局指派各村法律顾问制度。与宁夏朔北律师事务所毛亚金律师签订了法律顾问合同，保证了全乡行政事务的合法规范。三是认真执行党务政务公开制度，及时将政府工作报告、财政预决算、涉农资金、民生工程、政府工作动态及其他涉及群众切身利益的相关情况在政务公开栏、公众信息网等平台公布。

（三）加大全民普法，营造法治社会氛围

一是坚持领导干部带头学法制度。坚持党委会议、党委中心组学习会议和干部会议等会前学法制度，学习法律法规，建立了学习台账和学习档案。二是认真组织开展法治宣传活动。通过在乡机关、学校、村部和重要路口悬挂宣传横幅，发放法治宣传手册等方式，努力提高法律法规、行政执法工作的知晓度和支持度，有效提高了广大干部群众参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。三是加大教育培训力度。通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全体乡村干部对习近平法治思想、《宪法》《民法典》《国家安全法》《反间谍法》《保密法》《安全生产法》等法律法规进行了系统学习。

（四）担当法治使命，夯实社会治理根基

一是重点加强对党员违纪、刑事犯罪、社会治安等违纪违法行为的整治，确保全乡无重大刑事案件、重大违纪违法行为等情况发生，同时加大对黄赌毒等违法行为排查和不良风气的劝导纠正，努力推动全乡群众养成好习惯，形成好风气。二是加大矛盾纠纷排查化解力度，坚持疏导情绪、察访实情、议事论理。通过定期排查和重点排查相结合等方式，共排查各类矛盾纠纷182起，化解168起，化解率98%，无群体性事件发生。

二、2021年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责情况

（一）强化领导责任

一是坚决贯彻法治政府建设的工作要求，层层传导压力，压实工作责任，优化工作部署，强化督导落实，确保各项工作抓实落地。二是为确保工作取得实效，将法治建设工作纳入我乡经济社会发展总体规划，作为年度目标考核指标。三是注重强化法治政府建设工作保障，在人力物力上大力支持，为法治政府建设工作有序推进奠定了基础。

（二）坚持依法执政

一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论等多环节决定。二是坚持党务政务公开，主动接受监督。及时公布党务、政务应公示的内容，广泛接受党员群众监督，不断增强党组织工作的透明度。三是坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。五是严格落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。六是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定普法责任清单、年度普法计划、干部普法与群众普法实施方案，明确普法对象、普法任务和工作要求，在全社会营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚法治氛围。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

我乡法治政府建设工作在区委、区政府的坚强领导下，在区级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全区法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是个别乡村干部重视不够，法治思维和法律意识还不强；二是法治政府的监督制约机制还不够健全，还一定程度存在行政行为不够规范的情况；三是全乡群众的法治意识、学法、普法、用法、守法的意识还有待提高。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我乡将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣法治德清建设工作思路，深入学习党的二十大精神，努力开创法治建设工作新局面，重点围绕以下三方面开展工作:

一是继续加强法治宣传培训。强化法治宣传教育，持续强化完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，切实提升全乡党员干部依法行政能力。同时加大全民普法力度。依托公众号、新媒体进行广泛宣传，推动习近平法治思想深入人心。加强普法阵地建设，把普法工作融入新时代文明实践、乡村振兴等各领域、各环节，积极开展主题法治宣传活动，形成全民学法、用法、守法的浓厚氛围。

二是强化依法行政决策流程。不断强化程序意识，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，坚持依法决策，科学决策、民主决策。进一步完善法律顾问制度，围绕建设法治政府的关键环节和重点领域，推进政府法律顾问工作贯彻行政决策全过程，充分发挥政府法律顾问在推动经济社会发展中的参谋助手作用，对重大工程，重大经济项目，重大投资等开展法律风险评估与合法性、可行性论证，防止和减少政府在履行经济社会管理职能中的决策风险。

三是继续推动基层依法治理。扩大每月矛盾纠纷排查例会规模，各办落实专人参加会议，及时掌握各类不稳定因素最新动态，真正做到及时发现、及时化解，确保社会和谐稳定。

固原市原州区炭山乡人民政府

2022年2月22日