固原市原州区人民政府

2023年，中河乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想，主动对标原州区法治政府建设示范标准，夯基垒台，真抓实干，有计划、有部署、有重点推进我乡法治政府建设工作水平整体提升，现将本年度工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）学习安排到位，推进习近平法治思想走实走深。一是始终坚持党对法治政府建设的全面领导，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。将党的二十大精神、学习习近平法治思想学习纳入中河乡党委理论学习中心组专题学习计划重点，定期开展理论学习中心组专题学习会，切实增强领导干部的思想意识，做到学有所思、学有所悟、学有所得。开展习近平法治思想专题学习3次，专题研讨交流1次。二是组织乡村干部深入学习党的二十大精神、习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，依托宁夏干部培训网络学院、法宣在线、学习强国等平台，采取线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合等方式，提高干部的法治素养和依法行政能力。开展习近平法治思想专题培训会2次，《宪法》《民法典》专题学习会4次，会前学法43次，《民法典》知识测试1次，组织全乡47名干部参加全区国家工作人员“贯彻全会精神提升法治能力”法律知识考试，参考率85.4%，合格率97.6%，班子成员参考率80%，合格率100%，有序推进乡法治政府建设。三是严格落实持证上岗，全乡共有11名干部持有行政执法证，1名领导干部持有国家统一法律职业资格证。

（二）组织领导到位，压实法治政府建设主体责任。一是压实法治建设第一责任，全面推进行政执法和法治政府建设工作，落实述法述职工作要求，开展法治建设工作评议会1次，党政主要负责人会议述法并接受评议。二是乡党委强化党对法治政府建设的组织领导，成立中河乡法治建设工作领导小组，召开专题会研究部署法治政府建设、行政执法、法治宣传等方面工作。三是制订全年工作计划和“谁执法谁普法”责任清单，落实各办（中心）、各村任务，增强全民法治意识，推动法治思想入脑入心、宣传常态化。

（三）落细落实到位，强化提升依法行政能力。一是加强规范性文件管理，严格按照法定职权制发规范性文件和落实行政规范性文件备案审查机制，做到“有件必备、有错必纠”，2023年审核行政协议18件。二是健全决策顾问机制，积极推行政府法律顾问制度，由法律顾问对重大决策、行政规范性文件、行政协议进行合法性审查，确保出台的各项政策、文件合法合规，明确法律顾问参与审查乡政府签订的各项合同、协议，保证做到依法决策、依法行政、依法管理。三是增强公众参与实效，全面推进人大代表“接访”活动，62名乡级人大代表共接访 226人次，收集意见建议 44 条，其中医疗保险 8 条，环境整治12条，困难救助5条，道路交通7条，现场答复12条。针对征求到的意见、建议，归纳整理并转各归口站所办理，做到了件件有落实，强化了政策的广泛接受性。四是深化政务信息公开，充分利用政务网站、政务公开、村务公开主动公开政府信息、便民信息和政策解读，回应社会关切，累计公示各类政务信息132条，切实增强信息公开的时效性和透明度。五是强化日常执法监督，综合执法办开展日常执法巡查76次，对违规在油坊村、小沟村、大营河违法盗砂行为进行行政处罚，立案3起，处罚金3200元，有效打击了各类行政违法行为。

（四）宣传贯彻到位，夯实法治政府建设基础。一是自上而下开展普法学法，深入开展习近平法治思想学习宣传贯彻活动，紧紧围绕乡政府中心工作，弘扬法治精神，建设法治文化。紧扣“全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“宪法宣传月”，组织开展法治讲座进校园、送法进企业、普法上集市等丰富多样的群众性宣传活动，推动法治宣传进一步贴近群众、贴近实际。二是提高公共法律服务质效，推进和落实党政机关法律顾问制度，深化一村一法律顾问工作，实施“法律明白人”培养工程，做好民主法治示范村创建。三是健全村党组织领导的基层群众自治机制，加强村干部队伍建设，发挥“一约四会”作用，提升基层治理体系和治理能力现代化水平，推进基层治理法治化，引导群众依法理性表达诉求，形成齐抓共管的良好局面。

（五）防范化解到位，提升基层治理管理水平。我乡大力夯实基层社会治理基础，扎实推进法治建设和平安建设，做好防风险、保安全、护稳定各项工作。一是发挥“1+1+3”功能型党支部作用，召开碰头会49次、分析研判会12次，研判化解各类矛盾纠纷49起，建立“三张清单”45个，接待信访群众23人次，及时办理上级转办信访件和群众网上信访留言32件，信访事项及时受理率达100%，群众综合满意率达98%。二是召开信访工作联席会议4次，分析研判信访事项办理情况和信访矛盾风险形势，最大限度将信访矛盾化解在萌芽状态。三是以“四下基层”活动为抓手，乡级包村领导下访民情民意50余次，接待群众70余人，答复群众诉求25件，解决特殊疑难信访问题3件。紧盯重点时段、重点人群，实施“一人一案”全方位管控，2023年“中阿博览会”“杭州亚运会”“成都大运会”以及“村BA”期间我乡未发生进京赴银上访情况，社会秩序安定有序。四是对全乡83名吸毒人员建立详细台账资料并严格管控，扎实开展禁毒宣传教育工作，悬挂横幅20条，制作流动宣传展板8块，进企业35家，进学校14所，行政村全覆盖，入户宣传383户。五是充分发挥法律明白人、村级法律顾问专业优势，切实将法律知识、调解技巧和法治意识辐射覆盖全乡领域、惠及全乡群众，组织发放法治宣传资料4800余份，悬挂宣传标语80余幅，邀请律师开展《民法典》专题讲座15场次，开展法律明白人培训11场次，接待群众法律咨询98人次，为18人提供法律援助。六是扎实开展反诈斗争，坚持关口前移、预防为先，组织反电信网络诈骗集中宣讲活动20余场次，为辖区一万六千余名村民指导安装“国家反诈中心”App，安装率达80%以上。

二、存在问题

一是部分乡村干部学法用法的积极性、主动性不强，运用习近平法治思想开展工作的能力尚需进一步提升。二是基层法治建设基础还比较薄弱，法制机构、人员力量不足，法治人才比较匮乏，基层执法力量薄弱，行政执法能力水平还需进一步提升。三是受经费限制，普法宣传单一，形式不够新颖、内容不够丰富，运用新媒体手段做好普法宣传力度不够，普法的针对性、时效性、实用性有待进一步提升。

三、下一步工作打算

下一步，我乡将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委、区政府关于法治政府建设工作要求，紧紧围绕工作重点，进一步采取有效措施，提升法治建设工作水平。重点抓好以下几方面工作。一是围绕全面履职职能，提高法治能力建设，进一步强化大局意识、服务意识、创新意识和法治意识，提高决策的科学化、民主化和法治化水平。二是加强普法和法治培训工作，增强法治意识和水平，加强以学校、企业等重点的法治教育宣传工作，提升普法服务的能力和水平，大力开展依法行政、建设法治政府宣传工作，营造全社会参与的法治政府建设的良好氛围。三是强化执法监督，规范行政执法行为，提升政府信息公开工作年度报告质量和数据准确性，确保法定主动公开内容全部公开到位。全面提升我乡依法行政水平，助推法治政府建设。四是不断加大民主法治创建力度。结合文明城市创建、乡村振兴、乡村治理示范创建等工作，扎实开展民主法治示范村创建，不断激活乡村治理法治细胞，带动法治阵地建设全面开花，进一步推进基层民主法治建设，维护全乡社会和谐稳定。