固原市原州区人民政府

2023年，原州区财政局坚持以习近平法治思想为核心，认真贯彻落实原州区委、区政府各项决策部署，把习近平法治思想贯彻落实到建设法治政府各方面。坚持把法治政府建设作为推进依法行政、依法理财的重要抓手，进一步强化法治意识，夯实管理基础，履行监管职能，提升服务水平，积极主动作为，为原州区高质量发展提供了有力财政保障。现将财政局2023年法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设主要举措及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平法治思想精神情况

把习近平法治思想作为党组理论学习中心组专题学习重点内容，加强对《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》《习近平法治思想学习问答》《中国共产党百年法治大事记》等权威读本的学习宣传，利用干部在线教育、学习强国等平台，开展常态化学习并深化集中宣传。持续推动习近平法治思想学习教育走深走实，全年组织会前学法学习习近平法治思想及各种法律法规10次，干部政治理论学习学法14次。通过学习深刻领悟习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，切实提升财政干部依法行政能力。

（二）履行法治建设第一责任人职责情况

一是强化组织领导。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等相关制度要求，将法治政府建设工作纳入财政工作全局，与业务工作同部署、同检查、同落实。定期听取法治工作情况汇报，及时研究解决财政法治宣传教育工作中遇到的重大问题。二是推动普法工作扎实有序开展。坚持对标对表，结合财政实际，制定并完善《原州区财政局2023年普法依法治理工作安排》，进一步明确工作目标、工作任务和具体措施。积极开展“八五”普法规划中期实施情况自评，认真对普法情况进行总结。及时发现问题，做好整改落实。同时制定《原州区财政局“法治宣传教育月”暨“美好生活*民法典相伴”宣传月活动实施方案》，加大普法宣传力度，不断提高财政干部的尊法守法意识，营造全民学法的良好社会氛围。三是深入推进普法责任制全面落实。根据法律、法规、部门规章和规范性文件修订及职能调整情况，进一步压实工作责任，完善《财政局2023年度普法责任制“四个清单”》。有力推进我局普法工作顺利实施。四是加强法律知识学习。通过党组理论学习中心组和“二·五”干部政治理论业务学习，认真学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规。并充分利用内网平台、微信公众号、学习强国等各类线上学习媒介，通过集中学习、研讨交流、等多种方式，对宪法、民法典、会计法、保密法、行政处罚法等基本法律和党章、准则、条例等党内法规开展了全面学习领会。2023年全年开展会前学法10次，中心组学习学法1次，组织知识测试2次，组织观看庭审视频1次，通过学习增强了职工法治意识。五是落实经费保障。2023年安排“八五”普法工作费用19.2万元、法律顾问费用29.8万元、专职人民调解员费用265万元。法治工作经费拨付到位，为全区法律援助工作、人民调解工作、普法宣传工作、聘请法律顾问等工作提供有力的资金支持。六是党组班子成员围绕法治学习、履行责任、依法行政等方面开展财政局党组班子述法工作。提高局党组班子运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展、维护社会稳定能力。

（三）依法行政情况

一是做好行政许可事项审批。2023年受理宁夏金账财务咨询有限公司、宁夏元立会计服务有限公司等10家公司申请代理记账资格证书，行政许可申请10件，通过行政许可申请10件。同时根据《原州区2023年度会计法规执行情况检查工作实施方案》(原财（监）发〔2023〕159号)开展行政检查17次，其中同级行政事业单位开展检查6家，开展检查注册地址在原州区的企业2家，在同级民政部门登记的社会团体、民办非企业单位4家，检查代理记账机构5家。二是认真履行政府采购监管职责，财政部门对违反《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的6家机构作出警告处罚。上述行政处罚结果均在原州区人民政府网站进行信息公示。

（四）依法履职情况                    

一是大力加强财会监督。组织开展财会监督专项检查暨壮大村集体经济资金使用情况、衔接推进乡村振兴补助资金政策落实情况、惠民惠农财政补贴资金重点问题和2023年度会计法规执行情况监督检查。聚焦惠民惠农“一卡通”管理、涉农产业到户项目资金、非税收入管理等方面，完成11个乡镇政府财务（包括村财乡管财务）、11个乡镇卫生院财务、148个村合作社壮大村集体资金及18个部门单位涉农衔接资金财务检查，涉及村集体专项资金1.94亿元。截至目前，涉农衔接资金检查问题已全部整改完毕。同时，按照区政府文件要求，清理清收结余结转资金1900多万元上缴国库。二是坚持持证上岗。积极鼓励干部参加公共法律知识和专业法律知识培训考试，确保持证上岗，依法行政。目前全局共有执法证件13人，其中2023年新获得执法证件8人。三是规范政府购买服务流程。印发《原州区关于开展政府购买服务实施情况专项整治工作的通知》，对各部门（单位）政府购买服务开展情况进行检查，并对存在的问题进行认真分析和整改，切实加强政府购买服务组织管理和规范实施。专项整治工作共涉及62个一级预算单位616个项目18076万元，查出的9个问题项目，涉及金额2096.81万元，已完成整改。

二、存在的问题

2023年，财政局法治政府建设工作有序推进，取得了一定成效。但由于财政业务工作任务重、人员紧缺所限，还存在着一些薄弱环节。一是普法宣传深度、宣传方式、宣传工具、宣传途径等方面还需进一步深化。二是法治宣传工作覆盖面窄，进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。三是法治建设基础还比较薄弱，人员力量不足，法治人才比较匮乏，执法力量薄弱，行政执法能力水平还需进一步提升。

三、2024年工作安排

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

坚持把习近平法治思想作为（党组）理论学习中心组学习和干部政治理论业务学习重点内容并制定专门学习计划，提高财政系统干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。加强对习近平法治思想的宣传报道，全面准确深入解读习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求。结合“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日，组织开展形式多样的宣传教育活动，推动习近平法治思想深入人心。

（二）规范行政执法行为，深入推进法治政府建设

严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强资金监督检查。将财政监督与预算管理和绩效评价相结合，紧盯“三公经费”及三项费用支出不放松，同时加大监督检查力度。对涉农惠农、乡村振兴、环境整治等项目资金进行重点监督检查，通过监督检查，确保财政资金安全高效运行。

（三）保障行政执法经费投入

根据《自治区提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》具体要求，积极筹措资金，切实保障行政执法人员待遇和行政执法经费投入，切实满足行政执法工作需要。