固原市原州区人民政府

2023年，我镇在原州区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，认真开展法治政府建设的各项工作，创新和提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，法治政府建设工作取得了明显的成效，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将有关工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。认真落实党委中心组学法制度，细化干部学法计划，进一步加大全镇机关人员法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织机关干部全面开展法律知识学习和业务培训，持续提高依法行政的意识和能力。充分发挥公共法律服务体系作用，从培训“法律明白人”着手，借助村级法律顾问，利用村级宣传阵地，开展专题普法讲座，以点带面促进群众学法，营造良好的尊法学法守法用法的氛围。

（二）强化法治建设第一人责任，进一步夯实法治政府建设组织基础。 一是全面落实党政主要负责人为法治建设第一责任人的职责，并根据班子成员调整及时调整镇法治建设工作领导小组。二是健全法治政府建设工作制度。三是完善法治政府建设工作自查机制。将法治政府建设工作列入镇日常例会的议程中，不断改善法治政府建设工作的各个环节。四是加强政府工作人员法治学习。为提高全体镇村干部法治思维和依法办事的能力，党政主要负责人带头学法，通过中心组专题学法、干部会议专门学法、专题法制讲座等形式形成浓厚的学法氛围，组织参与普法考试等形式巩固法律知识，切实提高全镇干部、工作人员的法律素养。

（三）完善决策程序体系，实现行政决策科学化、民主化、法治化。一是按照《宁夏回族自治区重大行政事项目录编制指引》（宁政办[2022]51号）要求，认真落实“三重一大”集体决策实施办法，对重大事项决策，召开专题会议，广泛听取公众意见。在此基础上制定了《张易镇2023年重大行政决策事项清单》，涉及优化人居环境，加强矛盾纠纷排查化解工作等五个方面，在群众充分监督下，都得到了有效实施，取得了较好的社会效果。二是加强合法性审查工作。依托党政办、司法所、镇法律顾问开展全面性合法审查工作，保证规范性文件、重大行政行为的合法性、适当性和可行性。

（四）加强普法宣传教育工作，努力提升全民法治意识。一是深化宪法学习宣传和贯彻实施。积极围绕“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”的主题要求，结合自身实际，广泛、深入宣传宪法法律，弘扬宪法精神，树立宪法权威。二是开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动。积极结合民法典宣传月、“3•15”消费者权益保护日、“6.26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点深入农村开展普法宣传活动，累计开展普法宣传活动16次，活动参与人次共计20000余人次，发放普法宣传资料3000余份，悬挂宣传横幅26条。各村法律顾问能够定期组织开展法律宣讲活动，针对基层频发的婚姻家庭纠纷、邻里纠纷等重点问题，通过以案释法，用生动通俗的话语宣传《中华人民共和国民法典》等法律知识，让法律意识深入人心。三是加强“法律明白人”队伍建设。截至目前，我镇共计培育“法律明白人”198人，其中骨干45人，实现“法律明白人”全覆盖，全年组织“法律明白人”培训4次；“法律明白人”能够积极参与普法宣传，矛盾纠纷排查化解，切实发挥了维护社会稳定的基础性作用。

（五）完善基层治理，构建平安张易。在社会治理方面，我们注重发挥“1+1+3”一站式协同办理机制，建立镇级矛调中心1个，村级矛调中心15个，在镇综治中心协调指挥下，积极开展矛盾纠纷的排查化解工作，努力做到“小事不出村，大事不出镇,矛盾不上交”，全年共受理矛盾纠纷案件100件,成功化解矛盾纠纷案件99件，矛盾纠纷调处成功率为99%。针对具体情况，有针对性的组织开展了信访积案的化解工作，共化解信访积案2起，既有效维护了当事人的合法权益，也为有效维护特定时段社会秩序稳定尽到了自己的责任。

二、存在的不足和原因

（一）业务水平有待提高。 我镇目前法治政府建设面临的主要问题是执法队伍建设，人员素质参差不齐，接受过正规法学教育和法治培训的人员较少。我们鼓励青年干部学习法律知识，掌握必要的专业技能，积极组织参与相关学习培训，争取在最短时间内建立起自己的执法队伍。

（二）法治意识仍需增强。工作人员缺乏运用法律思维和方法解决问题的能力和意识；村组干部文化程度偏低，法律知识欠缺；群众遇事偏激，运用法律武器维护自身权益的能力有待提高。

（三）普法的深度广度不够。普法工作虽然取得了一定成效，但针对性不强，形式也较为单一，群众的认可度不高。要注重发挥公共法律服务体系的作用，做好和群众生产生活密切相关的法律法规的宣传普及，做好和群众需要的衔接。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党委、政府把依法行政工作列入中心工作和重要日程，一是成立了由镇党委书记负总责，党委副书记、镇长牵头负责，各领导班子具体抓的依法行政领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。领导小组下设办公室，负责全镇依法行政工作。二是认真听取法治政府建设情况汇报，开展领导干部述职述法工作，及时总结经验，安排开展阶段性工作。三是制定法治政府建设年度工作安排，按照“谁主管、谁负责”的原则，周密部署法治建设各项工作，层层压实工作责任，细化落实到各部门各岗位和个人，完善考评机制，将工作与绩效考核、干部提拔挂钩，以考核促进工作落实，确保依法行政取得实效。

四、2024年工作计划

2024年，我镇将认真总结法治政府建设工作经验，扎实开展好各项工作，努力推动法治政府建设工作再上一个新台阶。主要重点做好以下工作:

（一）深入推进法治政府建设。继续抓好法治政府建设工作，落实工作任务和责任分解，跟踪督导各项工作目标和措施的进度，保障法治政府建设目标任务的有序推进。

（二）加大行政执法监督力度。一是开展行政执法监督，及时对执法案卷进行评查；二是做好行政应诉工作，依法及时有效化解社会矛盾纠纷、规范行政执法行为；三是加强行政执法证件的管理，做好行政执法证申领工作，确保执法人员持证上岗、持证执法。

（三）创新法治宣传形式。充分利用新媒体，广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动；发挥村级法律顾问作用，推进法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇人民法律素质。加强依法行政宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。

（四）筑牢社会治理根基。落实习近平总书记坚持和发展“枫桥经验”指示要求，着力构建党委领导，政府负责，社会协同、公众参与的社会管理新格局，在发挥好政府主导作用的基础上，充分调动各方面社会力量在社会管理中的作用，规范社会行为，化解社会矛盾，全力攻坚信访纠纷问题案件和其他历史积案，进一步维护社会秩序持续稳定，为建设美丽张易创造良好的外部环境。

固原市原州区张易镇人民政府

2024年2月21日