固原市原州区人民政府

今年以来，我局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，积极推进法治政府建设各项工作，不断提升依法行政水平，为推动退役军人事务工作平稳有序发展提供了有力支撑。

一、2024年法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织领导，凝聚法治合力。一是落实法治建设责任制。局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，总抓全局法治建设，始终坚持依法决策、依法行政、依法管理，切实增强依法执政能力；分管领导具体抓法治建设工作，将法治建设纳入工作监督检查的重点，业务干部严格按照法律、规章、制度依法依规办事，牢固树立依法行政是不可触碰的“高压线”意识。二是党组理论学习中心组带头学法。制定年度学法计划并认真实施，年内党组中心组学习习近平法治思想、法律法规12次，干部职工集中学习35次，发放各类普法宣传资料500余份，依法依规回答退役军人政策咨询60多人次。通过20期“学用大讲堂”，解析工作中遇到的实际案例，突出法律与实际工作的契合，增强用法意识和法纪观念。三是党组带头依法决策做表率。结合党纪学习教育，持续强化法纪意识，牢固树立正确的权力观，严格落实党组议事规则和“三重一大”制度内容，坚持重大事项请示报告制度和对照法律法规制度依法决策。四是强化履职监督。推进依法行政向纵深发展，自觉接受社会监督、舆论监督，推动完善内部监督机制，加强对重点岗位的制约和监督。年内，没有因具体行政行为违法引发的行政诉讼败诉和行政复议事项。

（二）推进法治决策,规范权力运行。一是建立健全重大行政决策程序。建立健全科学民主决策机制，领导班子在研究制定重大行政决策过程中，严守广泛征求意见、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等环节，推进决策的民主化、科学化、法治化。二是落实法律顾问制度。积极联系公职律师为退役军人及时提供相关的法律援助3次。主动邀请法律顾问参与重大行政决策、行政规范性文件的合法性审查和我局签订的合同进行法律审核，防范和减少涉法风险。三是严格执行规范性文件制定程序。按照起草、审查、决定、登记、公布、备案的程序依法制定规范性文件，强化规范性文件制定前的合法性论证工作，主动征求相关部门及法律顾问意见，充分听取各方意见，确保规范性文件出台程序、内容合理合法。2024年牵头起草规范性文件1份，并按程序进行合法性审查和报备后印发执行。

（三）紧抓法治学习，增强法治意识。一是建立常态化学习机制。通过集中学习、网络课堂、在岗自学等方式，组织全局干部学习习近平法治思想、《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》、《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》等法律法规。同时，组织全局干部职工积极参加自治区、固原市、原州区组织的业务培训。二是加强法治宣传教育。依托区退役军人服务中心和14个乡镇（街道）以及村（社区）的退役军人服务站，积极开展《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》等相关法律法规的普法宣传，积极营造浓厚的普法氛围。三是坚持政府信息公开。严格落实政务信息主动发布机制、公开属性源头认定机制、依法申请公开工作机制,通过政府网站等新闻媒介,主动、及时、全面、准确地发布与我区退役军人事务工作相关的政务信息。截至目前，我局主动通过政府网站、局微信公众号公开各类信息 79条。

（四）严格依法履职,提升服务水平。一是严格依法依规行政。严格执行《军人抚恤优待条例》，依法依规受理办结行政确认事项73件，行政给付事项73人次，根据新版《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》及时修订权责清单。二是提升信访工作质效。全面做好涉军信访工作。认真落实信访维稳工作责任制,建立健全信访接待制度,建立每月15日、30日局领导坐班退役军人服务中心接访的制度。今年共接待退役军人10批次16人次，受理办结各级转办事项4件，实现初信初访答复率100%。三是推进“高效办成一件事”。深化“高效办成一件事”，推行“军人退役一件事”，实现退役士兵返乡后的报到、落户、社保等事项“一站式”的办理。今年完成123名退役士兵接收报到工作，实现“数据多跑路、退役军人少跑腿”的目标。实施互联网+退役军人事务管理，提高服务保障的精准性和科学性。

二、存在的问题

2024年我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题。一是对法治建设的理论学习不够深入，针对性、实效性有待加强；二是法律专业工作人员不足，依法行政能力素质、水平有待提高；三是对普法方式方法不够灵活，仍需进一步创新。

三、2025年度工作计划

（一）提高政治站位，积极落实普法责任。全面贯彻普法规划的总体部署和要求，严格履行“谁执法谁普法”责任制，创新开展退役军人事务法律法规普法宣传活动，大力宣传退役军人事务领域法律法规，努力营造全社会尊崇军人的良好氛围。坚持党组中心组学法、法制讲座、自学等学法制度，强化考核制度，增强领导干部法治理念，带头模范遵守宪法和法律法规。

（二）优化行政决策，提升依法履职能力。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《原州区退役军人事务局重大行政决策程序规定》，严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限，确保行政权力运行合法化规范化。

（三）抓好队伍建设，提高依法行政水平。建立健全领导干部学法用法制度，将法治建设和退役军人工作紧密结合，自觉运用法治思维和法治方式解决问题，激励领导干部提高法治意识和法治能力。促进行政执法主体、权限、依据、程序和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开，公开信息简明扼要、通俗易懂，并进行动态调整。

（四）强化矛盾化解，切实维护退役军人合法权益。开展维护退役军人权益活动，全面贯彻“三到位一处理”要求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，及时发现和化解矛盾，以实际行动赢得广大退役军人的信任和支持，让退役军人的尊崇感获得感成色更足。

固原市原州区退役军人事务局

  2025年1月6日