固原市原州区人民政府

2024年，在区委、区政府的正确领导和依法治区办的指导下，北塬街道深入贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，紧抓中央依法治国办、自治区依法治区办反馈问题整改这一主线，转作风、重实干、强基层、抓落实，全面推进法治北塬建设，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，全面推进各方面工作法治化，在法治轨道上全面建设社会主义现代化美丽新北塬，现将一年工作汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

1、加强组织建设，大力推进法治政府工作

一是领导重视，加强组织领导。一年来，北塬街道高度重视依法行政工作，始终把其作为政府运作的基本准则、重点工作来抓。成立了以党工委书记为组长，党工委副书记为副组长，街道相关领导、综合办公室、党建工作办公室、综合执法办公室、综治中心、司法、派出所等相关单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室，专门负责法治政府建设工作的组织实施和督促落实。二是街道党工委将法治建设工作纳入我街道经济社会发展总体规划，同时作为党政综合考核一项指标，为确保法治政府建设取得实效。三是注重强化法治政府建设工作保障，落实用制度管人管事，促进法治政府建设，做到机构、人员、经费“三落实”，为法治政府工作有序推进奠定了基础。四是党工委书记带头讲法治课。为进一步发挥领导干部带头学法守法用法的作用，履行党政机关主要负责人法治建设第一责任人职责、党工委书记带头上法治课的工作要求，2024年12月4日，北塬街道党工委书记何刚领学《中华人民共和国宪法》，为全体街道干部上了一堂生动的法治课，激发了街道干部学法、用法的热情。

2、扎实开展宣传教育，增强法治政府建设的意识

北塬街道始终坚持宣教先行、以人为本的理念，大力做好普法宣传教育工作。一是重点抓好领导干部和机关全体工作人员的法治教育。组织全体干部通过集中学习、自学等方式学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国网络安全法》以及新修订的《中华人民共和国行政复议法》等重要法律法规，极大的提高了干部的思想意识水平。组织干部参加线上线下法律知识考试，提高公务员队伍的法律知识水平。二是不断创新基层法治宣传教育的形式。通过“3.8”妇女维权周、“3•15”消费者维权日、6月禁毒宣传月等重要纪念日、节日开展不同主题的法治宣传教育活动，利用宣传栏、电子屏等形式进行法律知识和公民道德知识宣传，使法律宣传教育渗透到每个家庭，做到使广大干群人人知法、懂法、护法、守法。

3、严格执行“三项制度”，落实行政执法责任制

建设法治政府的重点是规范执法行为，完善行政执法的监督约束机制。一是落实行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式，及时通过北塬街道公众号、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。对涉及群众重大利益的事项则通过居民代表大会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。选派业务能力强、素质过硬的街道干部进驻服务大厅，更好服务群众，有力推进政府信息公开工作任务落实。通过设置便民服务项目公示，对全街道重点项目、干部任用、执法内容等热点、焦点问题进行公示，增加工作透明度。二是加大法制审核制度力度。全面推行重大执法决定法制审核制度，建立健全街道科学决策、民主决策、依法决策机制，对重点、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定。三是遵守执法全过程记录制度。街道综合执法办公室和综治中心严格按照执法程序执行，执法过程中全程使用执法记录仪记录，注重搜集证据，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法、案卷治作规范。

4、坚持多元共治，提升基层执法效能

北塬街道在下好区域协调联动“一盘棋”上持续用力，推动综合执法与辖区各单位、网格无缝对接、密切配合、形成合力，形成共治共享的综合执法新格局。一是强化联动执法。推动综合执法和日常管理工作有机融合，对需要各单位协同实施执法检查的案件，推进协同执法“无缝对接”，做到“一次检查、全面诊断、集中治理、一次到位”。二是强化源头预防。在各个社区成立“治安保卫委员会”和“人民调解委员会”，充分发挥群防群治、自治公治的优势作用，统筹协调指导社区治安保卫委员会与人民调解委员会，切实提升基层矛盾纠纷发现能力，做到“小事不出社区，矛盾不上交”。三是提高基层治理能力。为用好用活党建引领基层治理“1+1+3”工作机制，在社区设立“法务特派员工作站”，扎实开展普法宣传、矛盾纠纷排查化解，切实提高辖区群众法律意识，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。四是有针对性开展重点领域执法检查。为进一步规范我街道辖区居民用煤安全监管工作，消除各类安全隐患，街道综合执法办公室组织人员开展了预防一氧化碳中毒专项工作。

5、强化社会监督，坚持政务公开

为全面做到政务公开，增强行政执法的透明度，通过自觉接受社会和相关部门的监督来促进法治政府建设工作。一是信息公开，建立政务公开制度。北塬街道认真贯彻落实上级精神，将政务公开工作摆上重要日程，列入重要议事日程，保障经费，力争公开面达100％。采用线上和线下两种形式进行政府信息，并在线上公布了政府政务公开咨询电话，方便群众咨询，把涉及社会经济发展战略、发展规划何出台的政策，以及干部群众关注、反映强烈的问题列为政务公开的重点。 二是加强执法程序的规范指导，切实改进和加强行政执法。严格执行执法程序制度，根据行政处罚法对执法程序的基本要求，我们要求相关办公室（中心）根据各自实际情况，依法对执法程序进行严格而详细的规定，从根本上解决执法随意性问题。三是强化执法监督。综合执法办把全面实行行政执法责任作为首要任务，同时作为年终考评的重要依据，通过实行政务公开栏、聘请人大代表、政协委员、行政执法监督员等方式，自觉接受群众的社会监督。

6、防范化解矛盾，促进社会和谐

一是按照构建矛盾纠纷大调解工作格局的要求，建立法律顾问参与重大矛盾调处制度，积极维护社会稳定。扎实推进行政调解工作。建立健全行政调解规章制度 ，加大行政调解工作力度，妥善化解各类行政争议和纠纷。加强行政调解人员的法律知识和调解技能培训，提高行政调解人员的业务水平。二是依法做好信访工作。对群众合理的诉求，依法依规尽快予以解决；对不合理的群众诉求，向群众讲明法律、法规及政策的规定，依法让他们自觉地息诉罢访；对合理诉求解决，仍然缠访、闹访及故意选择在重要时间节点上访，经教育引导仍不改正的，及时果断移交公安机关进行处理。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平法治思想。坚持“第一议题”制度，认真学习习近平法治思想的一系列重要论述，主持理论学习中心组习近平法治思想和法律法规10余次，线上充分利用“法宣在线”“学习强国”等学习平台，线下依托党小组学习为载体，从学习中汲取法治智慧和力量，不断在学习中提高认识、在研讨中形成共识、在交流中凝聚力量。

二是带头遵守宪法法规，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规。落实重大事项决策程序和重大事项风险评估工作。严格履行民主集中制、“三重一大”事项报告制度，聘请法律顾问以及明确法审人员，为政策制定提供合法合规性审查服务；完善公文起草合法合规性审查，确保决策有法可依。

三是全面落实法治建设主体责任，健全完善内部管理制度。亲自谋划部署，加强协调督导。把依法履职尽责作为年度重点工作任务，牵头制定北塬街道办法治建设工作计划，将习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和指示批示精神、行政许可法、行政处罚法列为集中学习的重要内容，确保每名执法人员每年接受不少于60学时的法律法规知识、执法技能等方面的业务培训。

四是切实履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。切实履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设纳入全年工作要点，按照“一岗双责”的要求，督促其他班子成员认真履行各自分管领域的法治建设工作。将领导干部学法用法情况作为重要内容纳入干部执行力考核，推动全街道干部职工运用法治思维和法治方式开展工作。带头严格执行中央八项规定精神，认真落实党内组织生活若干规定和个人重大事项报告制度。

三、本年度法治政府建设存在的问题

北塬街道办在推进法治建设工作中，各项任务已经得到了全面落实，干部的法治意识和依法行政能力不断提高，社会安全稳定，经济持续发展。但也存在一些问题：一是法治队伍力量有待加强。目前我街道法律专业人才缺乏，现有法治队伍力量难以满足法律事务处理实际需要；二是法治学习的深度广度有待提高。对习近平法治思想及最新重要讲话精神的学习不够系统、全面，联系工作实际开展研讨、研究深度不够。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

   （一）继续加强学习教育，提高干部的法治意识和依法行政能力。通过系统的培训和学习，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力，培养和建设一支业务精、作风正、纪律严的法治队伍，有计划、有质量做好各项工作。

   （二）加强法治教育宣传，营造浓厚法治氛围。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，面向群众认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全街道群众法律素质。让法治政府建设真正为民服务，让北塬街道办法治建设更上一层楼。

中共固原市原州区北塬街道工作委员会

2024年01月10日