固原市原州区人民政府

为深入推进我区农村厕所革命工作，加快建立和完善符合我区实际的农村厕所革命整村推进中央奖补资金后续运维管护机制，进一步巩固提升改厕成果，确保农村户厕建设后长效使用，按照自治区改善农村人居环境工作领导小组办公室《关于建立健全全区农村卫生厕所管护平台的通知》（宁农居办发〔2022〕5号）、《自治区农业农村厅关于提前下达2023年中央和自治区第一批财政支农项目计划的通知》（宁农（计）发〔2022〕44号）、《自治区财政厅关于2023年中央土地指标跨省域调剂收入安排的农村“厕所革命”整村推进奖补资金（第二批）预算的通知》（宁财（农）指标〔2023〕351号）和自治区农业农村厅的资金分配计划等文件精神，结合我区实际，制定本方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于农村厕所的重要指示批示精神，认真贯彻落实国家和自治区深入推进农村户厕问题再摸排再整改工作会议精神，按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的思路和要求，探索建立成熟的农村改厕信息化管理、市场化运维、专业化服务长效运维管护机制，从根本上解决农村改厕后续管理、维修及粪污处理问题，持续促进农村人居环境改善，不断增强农民群众的获得感和幸福感。

二、工作目标

坚持“政府引导、属地实施、社会参与、市场运作、有偿服务”的原则，按照“专人管理，及时服务，快速维修，科学利用”的工作目标，建立“县（区）有监管部门、乡镇有管护中心、村上有维护站”的农村厕所长效运维管护体系，逐步实现有制度、有标准、有队伍、有经费“四有”长效机制，确保厕具坏了有人修、粪池满了有人抽、粪液能够有效用、厕所实现长久使用。

三、建设规模

按照农村厕所整村推进的要求，建设数量和类型、分布情况，计划建设11个乡镇级农村厕所革命整村推进管护服务中心，126个村级农村户厕维护服务站。

（一）建设农村厕所信息化管理平台。区农业农村局和各乡镇要依托现有信息平台、便民服务热线、公众号等信息平台，建立健全农村厕所信息管理平台，通过物联网、大数据等技术手段实现农村厕所管理维护信息化、智能化，全方位公布监督电话和运维电话，多渠道畅通农村厕所改建信息填报、问题收集、报修维护、粪污清掏等反馈信息。

（二）建设乡镇级农村厕所整村推进管护服务中心。以乡镇为单元建设11个乡镇级农村厕所整村推进管护服务中心，各中心需提供30平米以上办公场所，配备管护设备及维修材料。主要负责本辖区农村厕所整村推进管护体系建立，指导村级维护人员对历年改造户厕进行巡查，建立台账资料；接收和调配维修设备、维修材料等；核实维修信息，监督维修质量，监管安全生产等工作。

（二）建设村级农村厕所革命整村推进维护服务站。以行政村为单元，由村委会具体负责，协调维修工具和材料存放地点，建设126个村级农村厕所整村推进维护服务站。每个村级农村厕所整村推进维护服务站按照本人申请－村级申报－乡镇初审－区农业农村局审核的流程选聘1名公益性岗位，统一培训上岗，每年进行考核。确定的村级专职农村厕所运维人员，主要负责本村改造户厕的日常巡查和维修管护，每月至少全面巡查1次，建立台账。

（四）健全管理维护长效机制。制定区、乡、村三级《农村厕所革命整村推进运维管护体系建设方案》，建章立制，实行网格化管理，明确管护维护人员的姓名、电话、工作职责、管护范围以及维修标准。鼓励引导村集体经济组织、新型经营主体、农村社会化服务队伍等参与农村户厕运维管理。积极探索农村户厕设备维修、粪污清掏农户付费制度，质保期以后的维修和日常的清掏提供低价有偿服务。

四、建设标准及资金概算

（一）乡镇级农村厕所革命整村推进管护服务中心

1.办公设备：资料柜1个，材料柜1个；

2.维护设备：破碎污水泵2台，及配套电缆线、污水软管等；电夯1台、管道疏通机1台；

3.维修工具：管钳1套、热熔机1台、铁锹2把、杵子2个、电锤1把、角磨机1把、榔头3个、水钻1台、手电钻2个、电工工具1套等。

4.货架：10组。

5.维修材料：主要为①PVC管及其配套管件三通、直通等；②室内3线多股铜芯线、室外线、各型号开关、顶灯；③清水泵；自来水PE管及其配套接头和阀门；④彩钢板加A级防火岩棉板厕屋材料及其厕屋配套立柱、门锁等；⑤坐便器及配件；⑥各规格化粪池盖等，以上材料，按照乡镇农村户厕改造数量，按比例进行配备。

每个建设资金约12.63万元，计划资金138.93万元。

（二）建设126个村级农村厕所革命整村推进维护服务站

1.办公设备：办公桌1个，椅子1把，资料柜1个；

2.维修工具；管钳1把、热熔机1台、铁锹1把、杵子2个、电锤1把、角磨机1把、榔头3个、水钻1台、手电钻2个、电工工具1套等。

3.清掏设备：破碎吸污泵2台，及配套电缆线、污水软管等；

4.电动三轮车1辆。

每个建设资金约1.71万元，计划资金215.46万元。

（三）11个乡镇农村厕所革命整村推进运维管护资金

11个乡镇现有农村户厕26608座，计划安排运维管护资金444万元，其中：官厅镇1533座，资金26万元；河川乡1301座，资金22万元；黄铎堡镇3266座，资金54万元；开城镇2681座，资金44万元；彭堡镇2558座，资金42万元；三营镇4635座，资金78万元；头营镇4438座，资金74万元；中河乡1883座，资金32元；张易镇2357座，资金40万元；寨科乡1118座，资金18万元；炭山乡838座，资金14万元。

（四）提升服务质量，总结典型经验

创建三营镇安和村、开城镇双泉村等40个（附件5）农村户厕普及率较高、后续运维管护有创新的农村厕所革命整村推进示范村级维护站，探索总结具有可复制可推广的典型经验，计划继续投入资金35.61万元，不断提升维修维护水平，提高运维服务质量。

五、资金来源

2023年农村厕所改造“整村推进”中央（第一批）奖补资金601万元，中央（第二批）资金233万元。该项目资金834万元，办公场所（含物资存放点）等乡镇、村提供，办公设备、维护维修工具及维修物资等由区农业农村局统一政府采购，调拨各乡镇实行出入库管理，确保厕所正常使用。

六、工作要求

（一）强化思想认识。农村卫生厕所管理运维是凸显“小厕所、大民生”的关键环节，要充分认识农村改厕后续维护管理工作的重要意义，统一思想，明确责任，确保农村改厕后续管理工作有序实施。

（二）压实工作责任。各乡镇是建立厕所管护运维服务体系的责任单位，区农业农村局要落实好监督指导责任，公布监督电话，做好技术指导，乡村两级是厕所运维的主体，要强化人员、设备、配件等保障，做好日常运行维护管理。

（三）加强宣传引导。采用多种形式，开展通俗易懂、特色鲜明的宣传“厕所革命”的目的和意义、使用和维护中的注意事项、提供低价有偿服务，引导广大群众养成健康文明的生活习惯，不断提高群众文明卫生素质和健康水平。

附件：

1.原州区农村厕所革命整村推进管护体系建设项目投资表

2.原州区农村厕所革命整村推进维护站统计表

3.原州区农村厕所革命整村推进管护体系资金概算表

4.原州区农村厕所革命整村推进管护资金分配表

5.原州区农村厕所革命整村推进村级示范维护站计划表

固原市原州区人民政府办公室

2024年8月15日

附件1：

原州区农村厕所革命整村推进管护体系建设项目投资表

单位：万元

附件2：

原州区农村厕所革命整村推进村维护站建设计划表

单位：个

附件3

原州区农村厕所革命整村推进管护体系资金概算表

单位：平方米、个、组、辆、套、万元

附件4

原州区农村厕所革命整村推进管护资金分配表

单位：个、座、万元

附件5

原州区农村厕所革命整村推进村级示范维护站计划表