固原市原州区人民政府

现将《原州区彭堡蔬菜小镇设施果树拱棚建设项目绩效自评报告》予以公示，公示期为10天(2022年11月28日至2022年12月8日)。如对结果有异议，请在公示期内向我局提出意见。公示期满，如无异议，公示内容即按程序上报。

联系人：殷爱萍

监督电话：0954-2033243

附件：原州区彭堡蔬菜小镇设施果树拱棚建设项目绩效自评报告

原州区彭堡蔬菜小镇设施果树拱棚建设项目绩效自评表

原州区彭堡蔬菜小镇设施果树拱棚建设项目绩效自评报告

一、项目概况

（一）项目单位基本情况

固原市原州区自然资源局（原州区林业和草原局）属于原州区政府职能部门，下设林业技术推广服务中心、林业总场、林木检疫站、草原工作站和林政执法大队五个二级事业单位。

（二）项目基本情况

1.项目预期总目标

项目年度建设目标：在原州区彭堡镇姚磨村建设设施果树拱棚30座及内外附属工程。

2.项目基本性质

新建

3.主要内容

项目年度建设目标：在原州区彭堡镇姚磨村建设设施果树拱棚30座及内外附属工程。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金情况

根据《关于对原州区彭堡蔬菜小镇设施果树拱棚建设项目初步设计的批复》（原审批发【2021】119号），项目批复总投资为1391.87万元，资金来源为定点帮扶资金和原州区统筹整合财政涉农资金。

（二）项目资金实际使用情况

项目到位2022年中央衔接资金115.69万元。到位资金已全部支付，支付率100%。

（三）项目资金管理情况

原州区自然资源局不断加强财务管理，规范会计核算，工程资金实行专户存储，专款专用，单独建账核算。任何单位不得挤占、截留、挪用、强行划转或抵扣债务。项目资金实行项目法定代表人责任制和工程主管负责人审计制度，对违规使用资金者依法严惩，从而提高资金使用效益。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况

项目管理领导小组负责进行项目的立项决策、资金筹措、工程设计、招标投标、施工检查、竣工验收的组织与协调，负责财务与统计、信息与文档等方面管理，以确保项目在计划期内顺利实施。同时在招投标管理部门指导下采用公开招标；在施工过程中由监理部门派员进行监理，并加强工程建设的监督检查，确保工程建设质量。

（二）项目管理情况

（1）工程质量管理

工程必须为合格工程，建筑物的设计合理使用年限为25年建立工程质量终身负责制，项目负责人、设计、施工、监理等单位，要按合同约定对工程质量承担相应的责任。

（2）招标制

依据相关规定，建设单位通过招标，择优选择符合资质要求的施工、监理单位，招标采用公开级邀请招标或委托方式进行，评标遵循公正、公平的竞争原则。

（3）建设监理制

依据《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》和《工程建设监理》的规定，本项目的建设将委托具有相应资质的监理机构，对工程的建设进度、质量、投资、安全进行严格的监理和控制，保证各方履行建设合同，确保工程保质保量如期完成。

（4）合同管理制

本项目的勘察、设计、施工、监理等都要依据《中华人民共和国民法典》订立合同，各类合同要有明确的质量要求、权利与义务、履约担保和违约处罚条款，违约方要承担相应的法律责任。

（5）项目资金管理

加强对建设资金的管理，确保建设项目资金专款专用，本工程的资金管理与使用，严格遵守财务规章制度。制定严密的财务监督机制，由项目领导小组统一审批，统筹规划、合理运用，专款专用。

（6）竣工验收

工程竣工后，建设单位依据《建设项目竣工验收办法》，按照设计图纸、施工规范和政府规定对该项目建设工程进行验收。

（7）项目管理

本项目在实施过程中，按照项目控制要求，做好项目质量、进度、费用、风险的管理，抓好项目前期设计，施工阶段的工程质量，制定风险应对方案，加强风险监测和控制，避免和减少项目在实施中造成损失。

四、项目绩效情况

1、产出指标完成情况分析

（1）在原州区彭堡镇姚磨村建设设施果树拱棚30座，已全部完成30座主体工程及拱棚内外附属工程。

（2）质量指标

工程必须为合格工程，建筑物的设计合理使用年限为25年建立工程质量终身负责制。

（3）时效指标

2022年5月完成30座果树拱棚主体工程及内外附属工程。

（4）成本指标

项目投入2022年中央衔接资金115.69万元。

2、效益指标完成情况分析

（1）项目实施的经济效益分析

工程建设中增加就业机会，提高农民收入。

项目建成后种植红梅杏，根据红梅杏生长过程，红梅杏到第四年开始挂果，第六年达盛产期，项目投资建设期1年，生产经营期20年，本项目果树拱棚建筑面积39744平方米（59.5 亩）。项目运营收入主要包括水果植销售收入、休闲旅游农业服务收入二部分。

（2）项目实施的社会效益分析

工程建设中带动农户就业，其中受益人数17户60人。

（3）项目实施的生态效益分析

项目的实施可直接从源头上提升原州区农产品质量及产量，而且可以降低果蔬生产中的农药施用量，减少农药费用支出，对于保护生态环境具有重要意义。项目将聘请专家对农户进行技术培训和种植现场指导，让农户掌握先进的种植技术，学习果蔬栽培技术，提高农户的种植技术和水平，为乡村振兴助力。

（4）可持续影响效益分析

通过本项目的建设实施，可以直接促进当地农民持续增收，项目建设将为当地带来先进的现代化农业、观光农业，融合了多个行业，在数量上，使得生产规模化、产业化。同时，项目建成后，将增加地方农民的就业岗位，为地方农产品产量大幅度提升，农产品产出稳定性大幅度提升；将提高优质农产品市场供应能力。

3、满意度指标完成情况分析

项目在前期勘察、规划的基础上，广泛征求当地乡镇意见，通过实地调查，确定建设地点。工程建设中对工程建设质量进行现场查验，通过问卷调查，群众满意度达85%以上，达到了预期目标。

五、主要做法和建议

1、主要做法：项目办公室根据项目建设领导小组和专家的建议，委托具有设计资质的设计单位编制项目的作业设计；依据作业设计编制年度项目计划。

负责计划财务的部门根据项目建设进度，编制年度资金使用计划，实行统一管理，专款专用。

2、建议：后续加大资金投入，提高拱棚维护，延长使用年限。

六、项目评价工作情况

项目已完成竣工验收、结算审计和县级验收，并将项目资料归档整理。