固原市原州区人民政府

原州的夏日，农田遍地绿。走进中河、黄铎堡、彭堡等乡镇高标准农田建设现场，“巴掌田”整合成“大条田”，田成方、渠相连、路相通，尽显生机盎然。建成后的高标准农田里玉米、马铃薯等农作物及冷凉蔬菜郁郁葱葱，长势喜人，放眼望去，仿佛置身一片绿色的海洋，美不胜收，庄稼摇曳生姿，农民脸上洋溢着喜悦。铁沟村54岁的苏俊德遇到正在勘察项目的审计组人员时，指着自己的10多亩玉米高兴地说：“今年通过新埋的管道浇上水，玉米长的很好，预计要比往年能多打上千斤呢！”这便是审计人护航的原州区增发国债高标准农田建设项目的成果。

近年来，原州区深入贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强耕地保护，建设高标准农田，扩大高效节水灌溉面积，全力提升耕地质量，提高农业综合生产能力。截至2024年初，全区建成高标准农田57.67万亩，其中高效节水26.67万亩、旱作高标准农田31万亩。

为确保高标准农田改造提升项目建设质量和工程进度，原州区审计局派出审计组，通过审核工程资料与现场踏勘相结合方式开展跟踪审计，“贯穿式”监督土地平整改良、高效节水灌溉、田间道路建设等工程实施情况，以高质量审计监督护航高标准农田建设，切实让“粮田”变“良田”，促农业增产、农民增收。

2024年，原州区实施高标准农田建设11.9万亩，涉及黄铎堡、三营、头营、彭堡、中河等8个乡镇，总投资12666万元，项目工程共分为11个片区42个灌溉系统，建设内容包括土地平整、土壤改良、田间道路、水源工程、灌溉系统、机电工程及自动化工程等。项目于3月14日开工建设，4月底大部分工程建成交付使用，新建蓄水池4座，泵站9座，铺设干管及分干管607.18千米，土壤改良3.02万亩，增施有机肥6039吨，通过机械化改造、信息化管理水源，将以前的小块田地连成片，平整、深耕、深犁、施肥，提升耕地地力，实现机械集中和规模化生产经营。

审计过程中，针对高标准农田建设面积大、分布广的特点，审计组在跟踪审计过程中积极推广“大数据+审计”模式，构建“高标准农田大数据审计”模型，广泛应用无人机航拍、GIS遥感技术和RTK测量技术等信息化手段，实现农业审计与信息技术深度融合，提升审计效率和数据利用水平，助推高标准农田建好、用好、管好。

利用无人机布下“天眼”。审计人员应用无人机航拍，加强高空查勘与现场审计间协同。审计人员在项目现场通过无人机高空摄影，对高标准农田选址位置、配套设施的建设、管护情况以及建成后的种植情况进行核查，全面排查和督促整改一批项目实施过程中存在的不标准、不规范的问题。

使用GIS系统织密“地网”。为精准核查高标准农田“非粮化”使用和周边“非农化”建设的问题，审计人员运用GIS地理信息系统软件进行“地毯式”审计，与自然资源局对接，通过对各年度上图入库矢量数据、卫星遥感影像、土地利用现状图、全国国土核查数据等信息进行比对、分析、核查，有效诊断数据不准确等问题。

运用RTK技术强化巡检。在高标准农田审计中，核实机耕路的工程量是一项重要审计事项，也是配套设施建设资金容易发生虚报冒领的领域之一。审计人员改变传统手工测量方法，探索应用RTK实时动态定位技术，让其代为“跑腿”。首先运用RTK测量仪进行实时动态定位坐标采集，再利用CASS软件将坐标在CAD软件中进行展点，进行数字绘图成图，重现机耕路原貌，最终准确测算出道路长度、宽度、面积等工程量数值，将审计精度提高到“厘米级”，极大提高了工程量测算的精准度。

在项目建设现场，会时常看到几个脸庞黢黑的年轻人，背着各种仪器在忙碌着，那是现场审计人员采集和处理相关数据的场景。在此过程中会时不时有当地的村民为我们的审计人员送水解渴，并好奇的问：“你拿的这是啥东西，上面连我家的狗窝都能看得到。”审计组人员微笑着在ArcGis和“一张图”平台的二维环境下处理数据，并借助文字图片数字化处理技术，将高标准农田项目竣工图等文字图片资料数字化，叠加成为矢量图层，结合卫星遥感影像、地类图斑等数据，实现对高标准农田项目重复申报、项目前后区域重复、项目区域存在其他用地类型的情况进行分析。另一方面，基于无人机测绘、地理信息和智慧审计平台的三维环境下，通过对高标准农田实景三维模型的加载，实现对于农田道路的长度、宽度、面积测量，对工程量的精准计算和精准识别，提升涉农项目审计发现问题广度和深度，切实为高标准农田建设和提升农民收入贡献审计智慧和力量。（何义虎  马健）

名词解释：

ArcGis：地理信息系统

GIS：智慧地质、地理信息系统

CASS:南方成图软件

RTK：卫星定位测绘工具

CAD：计算机辅助设计软件