固原市原州区人民政府

为进一步加强原州区校外托管机构安全管理，固原市市场监管局原州区分局按照自治区和固原市安排部署，高效发挥牵头抓总作用，建立部门协同机制，召开部门联席会议，联合开展三轮隐患排查，切实消除校外托管机构安全隐患。依托二维码和区块链技术，以微信小程序为载体开发“基层智慧监管宝”平台，推动监管执法全程可留痕，信息可追溯，以小小二维码撬动校外托管机构安全管理。截至目前，已赋码带餐校外托管机构107个。

“基层智慧监管宝”实现“一个平台”管全程，“两项技术”做支撑，“三个层面”全覆盖，使监管人员、经营主体和社会公众三方形成监管合力，共同推进校外托管机构安全隐患排查整治。一是联合执法强监管。分局牵头教体、民政、公安、住建、综合执法、消防等部门针对性研究制定《原州区校外托管机构安全风险隐患排查表》作为联合检查依据，嵌入“基层智慧监管宝”平台，逐项核对检查并上传图片、视频和定位等佐证资料，真正实现“无纸化办公”。既解决日常检查记录难以留存、填写过程冗长等问题，又打破本地区监管规模与监管力量严重不匹配的困境，提高了各部门执法规范性和严谨性，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。二是经营主体提质效。平台对相关责任人、风险评级、健康证等信息进行公示，经营者通过扫码填写即可完成员工自检、消毒、餐厨垃圾、食品添加剂、留样、进货查验等记录，不再登记各类纸质台账。数据统计自动化的方式提高了经营者的管理效率和质量。三是社会共治促发展。广大群众可以扫描二维码实时查询到经营主体公开的相关监管数据，进行服务状况评价，引入社会力量进行监督，有助于倒逼校外托管机构合法合规经营，形成“共建、共享、共治”的良好氛围。

下一步，分局将继续优化“基层智慧监管宝”平台，依托平台实现校外托管机构全方位监管。一是以培促学筑牢防线。设计上线“校外托管机构安全培训考核”功能，定期组织开展消防、燃气、食品安全相关知识的线上培训考核，进一步提高经营者安全意识和管理水平，切实将隐患消除在萌芽状态。二是以点带面推动应用。将宣传推广与日常监管相结合，做好培训宣传引导，实现由“靠人盯”向“靠数据治”转变，由靠“执法监管”向“自我诊治”转变，由“被动管”向“主动治”转变，用智慧和科技推动校外托管机构智慧监管水平。