固原市原州区人民政府

2021年1月-9月，在区委政府的坚强领导和上级业务部门的指导下，全区采取有力措施抓招商引资、抓项目推进、抓要素保障、抓责任落实，大力实施创新驱动，把扩大投入特别是增加有效投资作为稳增长的突出任务来抓，着力推动建设项目提质增效，全区固定资产投资保持较快的增长态势。1-9月，全区完成固定资产投资同比增长11.4%，增速同比提高了23个百分点。其中：项目投资同比增长40.4%，增速同比提高了69.1个百分点；房地产开发投资同比下降32.2%。增速同比回落了70.6个百分点。

一、固定资产投资运行特点

(一)投资在三大产业中均呈增长态势。1-9月份，第一产业完成投资同比增长3.8%；第二产业完成投资同比增长17.0%；第三产业完成投资同比增长50.2%。

（二）厅局投资大幅增长。1-9月份，厅局反馈我区固定资产投资同比增长118.2%，

（三）民间投资略有增长。1-9月份，全区民间项目完成投资同比增长2.1%。

（四）基础设施投资小幅增长。1-9月份，全区基础设施完成投资同比增长7.7%。其中:电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资同比增长80.1%；交通运输、仓储和邮政业完成投资同比增长37.0%；水利、环境和公共设施管理业完成投资同比下降5.4%。

（五）房地产投资降幅较大。1-9月份，全区房地产开发完成投资同比下降32.2%。其中:住宅完成投资同比下降23.5%；商业营业用房完成投资同比下降75.3%；其他完成投资同比增长119.1%。

二、固定资产投资存在的问题

（一）项目投资后劲不足。一是地方项目增速偏低。1-9月份，在库统计的地方项目增长6.6%，而厅局反馈的项目在G85高速公路项目的带动下增长118.2%，明年随着G85投资的完成，投资压力会增大；二是投资规模偏小。1-9月份，在194个建设项目中5000万元以下的有152个，5000万元以上项目仅有42个，过亿元项目只有29个，大项目偏少。

（二）工业投资增速和占比都较低。1-9月份，全区工业完成投资同比增长17.0%，占项目投资的14.9%。

（三）民间投资后劲不足。民间投资是固定资产投资保持较快增长的重要支撑力量，对优化调整经济结构、培育经济发展新动能起重要作用。1-9月份，全区民间项目完成投资同比增长2.1%。民间投资乏力，将一定程度的影响我区投资的进一步增长。

（四）去库存压力依然较大。1-9月份，全区商品房空置面积32万平方米。商品房空置面积依然较大，过多的存量积压在一定程度上制约房地产企业资金回笼周转，增加了成本与风险，为房地产开发平稳健康发展带来一定隐患。

三、保持全区投资平稳增长的几点建议

（一）狠抓项目谋划储备。相关部门要进一步挖掘投资潜力，精心谋划大项目、好项目，充实完善和不断更新重大项目储备库，全面分析梳理弱项短板,加快谋划实施一批具有前瞻性、带动性的大项目、大工程,确保重大项目有效接续，保持投资对经济增长的强劲拉动。 （二）狠抓项目统计入库。相关部门要高度重视项目入库工作，对照项目入库标准，创造条件，完善手续，每月月初对当月拟进库的项目手续进行对接，月中抓审核上报，力争上报一个项目，审批进库一个项目，使符合条件的项目及时应入尽入、应报尽报。

（三）强化工业投资后劲。当前要着力提升工业投资比重，推动工业投资快速提升，大力提高制造业尤其是传统产业投资的技术含量，推动传统产业的科技进步和产品升级步伐，走依靠内涵挖潜、产业升级扩大再生产的路子。

（四）激发民间投资活力。民间投资效率高、带动面大，是增强经济增长内生动力与活力的关键，要进一步拓宽民间投资领域，鼓励和引导民间投资进入基础产业、社会事业等领域，在市场准入、审批环节、贷款扶持等方面给予民间投资支持，充分发挥民间资本对投资的有效带动作用。

（五）紧盯房地产发展态势。目前，受多种因素影响，我区房地产业存在着很大的不稳定性，应采取更具有针对性的政策措施来促进房地产平稳发展。一要加大资金扶持力度，积极拓宽融资渠道，切实解决房地产开发企业资金困难等问题。二要多渠道消化现有商品房库存，加快资金回笼，盘活资金，力争在房地产投资完成额和销售面积上实现双增，促进房地产市场健康发展。