固原市原州区人民政府

今年以来，面对复杂多变的发展环境，在原州区委和政府的正确领导下，全区上下深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，坚决执行自治区、固原市各项决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，科学统筹疫情防控和经济发展两个大局，坚持稳字当头、稳中求进，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济利好因素不断积累聚集，经济总体呈现出平稳运行态势。

一、经济运行的主要特点

（一）总体经济平稳开局。初步核算，2022年一季度全区实现地区生产总值40.19亿元，按不变价格计算，同比增长4.7%。其中：第一产业增加值2.59亿元，同比增长18.5%，拉动总体经济增长0.8个百分点；第二产业增加值9.36亿元，同比增长5.6%，拉动总体经济增长1.1个百分点；第三产业增加值28.24亿元，同比增长3.7%，拉动总体经济增长2.7个百分点。三次产业结构比为6.4：23.3：70.3。

（二）农业生产增长加快。一季度全区实现农林牧渔业总产值6.16亿元，同比增长17.0%，其中：实现农业产值1.22亿元，同比增长1.7％；实现林业产值0.06亿元，同比持平；实现牧业产值4.2亿元，同比增长24.1%；实现渔业产值0.02亿元，同比增长7.3%；实现农林牧渔服务业产值0.66亿元，同比增长6.6％。农林牧渔业实现增加值3.01亿元，同比增长16.4%。蔬菜形势不乐观。一季度蔬菜播种面积1.55万亩，同比下降3.2%，产量2.39万吨，同比增长0.7%。牧业支撑作用明显。一季度全区牛存栏15.03万头，同比增长10.9%，出栏1.85万头，同比增长12.2%；生猪存栏5.55万头，同比下降27.2%，出栏2.97万头，同比增长47.5%；羊存栏30.77万只，同比增长2.7%，出栏6.98万只，同比增长1.8%；家禽存栏181.45万只，同比增长111.7%，出栏17.71万只，同比下降11.8%；肉类总产量0.67万吨，同比增长19.5%。

（三）工业增加值负增长。一季度全区实现工业增加值6.44亿元，同比下降1.3%，下拉二产0.9个百分点。其中规上工业增加值同比下降6.6%，从行业大类看7增4降，电气机械和器材制造业同比增长12.8倍，水的生产和供应业同比增长199.2%，纺织业同比增长40.7%，电力、热力生产和供应业同比增长16.2%，医药制造业同比增长7.6%，非金属矿物制品业同比增长6.3%，非金属矿采选业同比增长5.4%，农副食品加工业同比下降92.6%，橡胶和塑料制品业同比下降75.4%，化学原料和化学制品制造业同比下降19.9%，燃气生产和供应业同比下降5.6%。分产品产量看8增9降，自来水生产量同比增长12.4倍，水泥同比增长58.2%，饲料同比增长40.8%，纱同比增长31.2%，精制食用植物油同比增长13.1%，原盐同比增长8.1%，烧碱同比增长3.7%，初级形态塑料同比增长3.7%，砖同比下降100%，夹层玻璃同比下降93.4%，钢化玻璃同比下降58.6%，商品混凝土同比下降48.0%，硅酸盐水泥熟料同比下降47.7%，塑料薄膜同比下降40.4%，中空玻璃同比下降10.8%，鲜、冷藏肉同比下降8.1%，碳化钙同比下降2.3%。

（四）投资形势较好。今年以来，全区紧盯项目建设不放松，抓开工、促进度，一季度固定资产投资开局良好，完成投资额同比增长13.3%。从投资类型看，项目投资同比增长33.2%，房地产开发投资同比下降36.2%；从三次产业看，第一产业完成投资同比增长15.2%，第二产业完成投资同比增79.6%，第三产业完成投资同比增长25.3%；从数据来源看，厅局反馈投资大幅度增长，同比增长160.9%，占项目投资的38.2%，民间项目投资同比下降31.5%，基础设施项目投资同比下降51.0%。

（五）建筑业喜忧并存。一季度全区实现建筑业产值2.41亿元，同比下降8.8%；建筑安装工程投资同比增长111.9%；实现增加值2.93亿元，同比增长22.4%，拉动二产增长6.5个百分点。

（六）消费市场稳定有序。一季度全区实现社会消费品零售总额19.55亿元，同比增长3.5%，增速位居全自治区第1。分地域看，城镇实现社会消费品零售额16.56亿元，同比增长3.6%；乡村实现社会消费品零售额2.99亿元，同比增长2.8%；分行业看，批发零售业实现社会消费品零售额16.07亿元，同比增长2.8%，其中：批发业实现社会消费品零售额2.92亿元，同比增长7.2%；零售业实现社会消费品零售额13.15亿元，同比增长1.9%；住宿餐饮业实现社会消费品零售额3.48亿元，同比增长6.7%，其中：住宿业实现社会消费品零售额0.18亿元，同比下降1.9%；餐饮业实现社会消费品零售额3.30亿元，同比增长7.0%；分规模看，限额以上企业（单位）实现社会消费品零售额5.42亿元，同比增长5.3%，占社会消费品零售总额的27.7%；限额以下企业（单位）实现社会消费品零售额14.13亿元，同比增长2.8%，占社会消费品零售总额的72.3%。

（七）财政金融运行稳健。一季度全区完成地方一般公共预算收入0.49亿元，同比增长12.97%；完成一般公共预算支出12.31亿元，同比增长8.1%；金融机构人民币各项存款余额278.57亿元,同比增7.7%；金融机构人民币各项贷款余额275.53亿元,同比增长3.6%。

（八）居民收入稳步增长。据国家统计局固原调查队调查数据显示，一季度全区城镇居民人均可支配收入为8566.7元，增长5.8%，其中工资性收入6661.1元，增长4.0%，占城镇居民人均可支配收入77.8%；经营净收入1136.7元，增长8.6%，占城镇居民人均可支配收入13.3%；财产净收入554.7元，增长23.8%，占城镇居民人均可支配收入6.5%；转移净收入214.2元，增长7.9%，占城镇居民人均可支配收入2.5%。农村居民人均可支配收入为3087.7元，增长6.5%，其中工资性收入1152元，增长6.3%，占农村居民人均可支配收入37.3%；经营净收入1418元，增长7.1%，占农村居民人均可支配收入45.9%；财产净收入10元，增长14.2%，占农村居民人均可支配收入0.3%；转移净收入507.7元，增长5.3%，占农村居民人均可支配收入16.4%。

二、经济运行中存在的问题

总体经济：从一季度数据看我区经济保持了平稳增长态势，增长幅度有限，比全国、自治区、固原市平均水平分别低0.1、0.5和2.4个百分点，主要是受去年一季度基数高和今年新的增长点支撑作用不强影响。

农业方面：一是今年以来降雨较少，土壤墒情不佳，不利于耕作，耽误农作物最佳耕作时间，若后续没有有效降雨，农业生产将受到一定影响；二是农用物资价格上涨，增加了农业生产成本，一定程度上影响了农民生产积极性；三是蔬菜贡献不足。一季度，大棚蔬菜面积下降3.2%，产量同比仅增长0.7%，对一产贡献不足；四是家禽出栏、生猪存栏还需加强。家禽出栏分别下降11.8%，生猪存栏下降27.2%，对后续牧业较快增长有一定影响。

工业方面：一是从轻重工业看，双双下降。一季度全区规模以上轻工业增加值同比下降28.9%，占规上工业增加值的8.6%，下拉规上工业增加值2.9个百分点；重工业增加值同比下降4.1%，占规上工业增加值的91.4%，下拉规上工业增加值3.7个百分点。二是从三大门类看，制造业下拉幅度大。一季度制造业增加值同比下降21.8%，占规上工业增加值的60.7%，下拉规上工业增加值13.9个百分点。三是从产值看，主要源于价格上涨。一季度全区工业生产者出厂价格同比上涨36.3%，增速环比上升1.6个百分点，增速同比扩大35.5个百分点，尤其是增加值合计占全区规模以上工业比重近五成的化学原料和化学制品制造业价格上涨40.1%，非金属矿采选业价格上涨41.6%，最终导致虽然规上工业总产值同比增长18.7%，但增加值却同比下降6.6%。

投资方面：一是投资隐形问题不容忽视，一季度厅局项目投资同比增长160.9%，占项目投资38.2%，除去厅局投资，本地投资下降17.6%，随着厅局项目完结，对投资贡献减弱清零，对投资持续较快增长不利；二是房地产投资下降幅度加大，对投资核算影响较大，一季度房地产投资下降36.2%，其中住宅下降31.5%，商业营业用下降44.2%，其他下降63.4%；三是房屋销售面积下降影响房地产开发企业资金再回笼，一定程度上限制了房地产项目的再开发；四是建筑业总产值下降8.8%，对二产核算有一定的影响。

消费方面：一是近期疫情反弹影响，人们外出旅游和消费持谨慎态度，部分娱乐场所限流，对整体消费市场有一定负面影响；二是汽车行业占比大形势不佳，对限上商贸销售额下拉作用明显，全区限上批零企业28家，汽车行业12家，占比为42.9%，一季度销售额同比下降50.8%，下拉限上全部批零销售额12.5个百分点；三是一季度石油产品价格上涨，对商贸支撑作用明显，但负增长企业依然较多，对社会消费品零售总额核算有较大负面影响，37家在库限上商贸企业（单位）14家负增长，负增长面达37.8%。

服务业方面：一是一季度其他营利性服务业增加值同比下降9.2%，其中其他营利性服务业营业收入下降33.6%，其他营利性服务业工资总额下降1.7%；二是一季度非营利性服务业增加值同比增长7.3%，较2021年一季度回落16.2个百分点。

三、下一步工作建议

2022年是十四五各项政策和措施全面铺开之年，对于一季度存在的问题，在二季度我们必须要找到积极有效的解决办法，打通堵点、克服短板，积累更多的优势因素，筑牢发展地基，才能推动全年经济稳中有进、稳中向好。

农业领域：一是加强田间管理，扎实做好春播农业生产各项工作，尤其要加强农用物资保障，如种子、肥料等。对于蔬菜产业要促使其稳步增长，确保蔬菜对一产的拉力只增不减；二是调优粮食、蔬菜种植结构，选优调良种子品种，促使土地收益最大化；三是继续加强畜禽存出栏监测，积极引导养殖户做好畜禽出栏和补栏工作，加快出栏和补栏进度，对畜禽病害加强研究，提高应急处置能力，减少养殖户损失，确保合理稳定增长。

工业领域：一是抓好运行调度服务。聚焦工业经济走势，细化完善工作举措，强化监测预警调研，及时掌握了解企业生产经营状况，持续优化发展环境，科学精准落实帮扶措施，深入推进减税降费政策落实，助力企业降本增效，统筹做好能源、原材料保供力度和能耗“双控”，切实帮助企业解决生产要素供应、审批手续、融资需求等问题，有效纾解产业链、供应链“难点”、“痛点”、“堵点”，激发企业活力，稳定提升发展预期，确保工业经济稳定健康高质量发展；二是抓工业项目落地，增强发展后劲。项目建设是推动高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”。坚持项目建设作为工业稳增长重要途径，谋深谋实重点项目，狠抓重点项目建设督办力度，梳理排查解决项目建设中的规划、用地、环评、资金等方面的困难和问题，充分发挥各级各部门对项目统筹协调推动作用，大力推进工业项目建设和投产达效，加快新旧动能转换，为工业经济注入新活力和“稳增长、调结构、促升级”提供有力保障。

消费领域：一是进一步完善城市功能区功能，大力提升城市魅力和吸引力，注重传统消费和新型消费、线上消费和线下消费并重发展，确保我区消费市场稳定有序、繁荣活跃；二是深挖消费潜力，强化刺激消费措施，细分消费群体，提高消费附加值，鼓励大型零售企业打造假日经济、夜间经济消费聚集区，合理发放消费券，充分利用抖音等新型售卖载体，加大本地产品对外销售，积极推动全区消费市场健康有序发展；三是要紧盯大型商贸企业经营情况，确保其对商贸的稳定支柱作用。对于汽车销售企业销售大幅下降的问题，要采取强有力措施，下大力气解决，减少对限上批零的负面影响。

投资领域：一是提前着手“谋”项目。围绕先行区建设和乡村振兴大战略，主动作为谋划储备一批带动力强的好项目、大项目，促使重大项目有效接续，同时积极争取国家、厅局各类政策倾斜，确保投资对经济增长强力拉动作用；二是优化措施“抓”入库。聚焦“项目审批、多评合一、七通一评”等关键环节，强化与行业管理部门、项目建设单位协同联动，加强要素保障，推动项目建设落地，做到应入尽入、应报尽报；三是集中精力“建”项目。严格落实主体责任，对照项目建设清单，逐项销号，对于在建项目和新开工项目要采取强有力措施，全面加快项目建设进度，形成更多有效增量；四是紧盯房地产发展态势。多渠道消化现有商品房库存，加快资金回笼，盘活资金，力争在房地产投资完成额和销售面积上实现双增，促进房地产市场健康发展；五是加大建筑业关注力度。积极鼓励引导企业加强自身建设，增强综合竞争力，提高资质等级，提升工程承揽能力，同时督促建筑企业加快项目进度，贡献更多工程量。

服务业方面：从一季度数据看，服务业占GDP比重为70.3%，决定着整体经济发展走势，需引起高度关注。一是着重要做好非营利性服务业发展工作，一季度非营利性服务业占三产比重为45.9%；二是一季度其他营利性服务业占三产比重为7.1%，对于其他营利性服务业营业收入和其他营利性服务业工资总额负增长问题，要出实招，加强帮扶，力促由负转正，减少对三产的下拉作用。

居民收入方面：一是千方百计稳定居民就业，积极落实各项增收政策，拓宽就业渠道，及时发布就业信息，开展线上+线下求职招聘活动，并结合市场用工需求，组织开展专业技能培训，增强劳动者技能素质，增加工资性收入；二是持续优化营商环境，有序保障小微企业经营，落实解决好小微企业和个体工商户各项减税降费政策，提高小微企业和个体工商户生产经营预期，增强小微企业发展的动力和活力。三是及时兑付足额发放各种津补贴，确保转移收入平稳增长，同时要帮助农民做好粮食播种工作，确保经营性收入不下滑。