固原市原州区人民政府

今年以来，面对复杂多变的经济发展环境和疫情多发散发的不利形势，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，坚持稳中求进的总基调，强力推进项目开工和建设进度，投资有所增长。1-9月，全区完成固定资产同比增长17.8%，增幅同比提高了6.4个百分点。其中：项目完成投资同比增长24.0%；房地产开发投资同比下降1.5%。

一、固定资产投资运行特点

（一）从产业投资看：三大产业投资“两降一增”。1-9月份，第一产业完成项目投资同比下降22.2%，占项目投资的3.9%；第二产业完成项目投资同比下降26.9%，占项目投资的8.7%；第三产业完成项目投资同比增长45.2%，占项目投资的87.4%。

（二）从投资领域看：一是房地产投资小幅降低。1-9月份，全区房地产开发完成投资同比降低1.5%，降幅同比收窄了19.3个百分点。其中:住宅完成投资增长8.2%；商业营业用房完成投资下降36.3%；其他完成投资下降42.9%。二是民间投资回落幅度较大。1-9月份，全区民间项目完成投资同比下降33.6%，增速同比回落了34.7个百分点。民间投资低迷态势对全区固定资产投资的撬动能力有限。三是基础设施投资大幅上升。1-9月份，全区基础设施完成投资同比增长45.9%。其中:电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资同比下降45.7%；交通运输、仓储和邮政业完成投资同比下降19.1%；水利、环境和公共设施管理业完成投资同比增长104.7%。

二、当前固定资产投资发展中存在的问题

（一）缺乏大项目支撑。1-9月份，5000万元以上在库项目41个，同比下降2.3%。

（二）工业投资支撑乏力。1-9月份，全区工业完成投资同比下降26.9%，增速同比下降了43.9个百分点。其中电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资降幅为45.7%，增速同比下降了71.9个百分点。成为制约工业投资后续稳定运行的瓶颈因素。

（三）民间投资后劲不足。1-9月份，全区民间项目完成投资同比下降24.0%，增速同比下降了26.9个百分点，环比下降了6.4个百分点。民间投资后劲明显不足。

（四）房地产开发投资支撑乏力。1-9月份，全区房地产开发完成投资同比降低1.5%，上年同期有东海古雁壹号住宅小区建设项目、固原碧桂园商住小区建设项目和中山名苑住宅小区建设等项目拉动全区房地产投资情况，1-9月虽有雁岭名筑建设项目、光耀和玺项目和玺悦台小区（东区）建设等项目入库，但由于开工时间均较迟，项目陆续进入投资阶段，导致拉动全区房地产开发完成投资支撑不足。

三、做好投资增长的几点建议

（一）做好项目储备，狠抓项目统计入库。项目储备是投资的重要支撑点，带动性强、影响大的项目是保持投资持续稳定增长的助推器。相关部门要积极谋划储备一批带动能力强的好项目、大项目，确保重大项目有效接续，保持投资对经济增长的强劲拉动。要积极解决项目在谋划转化、开工过程中的各类问题，狠抓项目的进度,尤其要对照投资项目统计入库标准，助推和督促项目单位尽快完善项目立项审批、核准或备案文件，施工合同，项目现场照片等统计入库手续，并及时将资料提交统计部门审核，使符合条件的项目及时入库统计，形成投资支撑。

（二）积极抢抓机遇,强化工业投资后劲。在投资导向上，要在坚持市场配置资源的前提下，着力优化工业投资结构，加大对现代制造业、战略性新兴产业、高新技术产业、传统产业技术改造升级等领域的重大项目投资力度，提高制造业尤其是传统产业投资的技术含量，推动传统产业的科技进步和产品升级步伐，走依靠内涵挖潜、产业升级扩大再生产的路子，增强工业投资后劲，进而增长全区投资增长的持续性和稳定性。

（三）拓宽投资领域，激发民间投资活力。民间投资效率高、带动面大，是增强经济增长内生动力与活力的关键，要进一步拓宽民间投资领域，鼓励和引导民间投资进入基础产业、社会事业等领域，在市场准入、审批环节、贷款扶持等方面给予民间投资支持，充分发挥民间资本对投资的有效带动作用。

（四）紧盯房地产发展态势。目前，受多种因素影响，我区房地产业存在着很大的不稳定性，应采取更具有针对性的政策措施来促进房地产平稳发展。要加大资金扶持力度，积极拓宽融资渠道，切实解决房地产开发企业资金困难等问题。力争在房地产投资完成额和销售面积上实现双增，促进房地产市场健康发展。