原州区人民政府

2022年以来，面对突发超预期因素，政府积极推出了一系列释放消费潜力、促进消费增长的政策措施，有效活跃了消费市场，居民消费需求得到释放，积极效应逐渐显现，消费市场稳中向好，整体呈现平稳增长态势。1-12月份,全区实现社会消费品零售总额 71.28亿元，同比增长0.6%，占全市比重56.9%，增速位居自治区第一，分别高于自治区、固原市平均水平0.4和0.2个百分点。

一、社会消费品市场运行特点

（一）城镇持续发挥引领作用。1-12月，全区城镇实现社会消费品零售总额60.88亿元，同比增长0.7%；乡村实现社会消费品零售总额10.40亿元，同比下降0.3%。

（二）零售行业占据主导地位。1-12月份，全区零售行业实现社会消费品零售总额39.82亿元，同比增长1.1%，占全区社会消费品零售总额的55.9%；批发业、住宿业、餐饮业分别占全区社会消费品零售总额的28.3%、0.6%、15.2%。

（三）餐饮、住宿业“一增一降”。1-12月份，全区餐饮行业实现社会消费品零售总额10.82亿元，同比增长3.6%；住宿行业实现社会消费品零售总额0.50亿元，同比下降16.1%。

（四）石油制品支撑有力。1-12月份，全区限额以上石油及制品类企业实现社会消费品零售总额11.86亿元，占限额以上社会消费品零售总额的53.6%，同比增长7.0%，上拉限额以上社零总额增长3.9个百分点。

（五）限上零售额增速快于限下。1-12月份，全区限额以上企业（单位 ）实现社会消费品零售总额22.14亿元，同比增长2.6%，占全社会消费品零售总额的31.1%；限额以下企业（单位）实现社会消费品零售总额49.14亿元，同比下降0.3%，占全社会消费品零售总额的68.9%。

二、需要关注的问题

（一）限下小微企业及个体户抗风险能力不足。2022年,受疫情影响，聚集性、接触性消费受限，特别是小微企业规模偏小,经营情况受环境影响较大,抗风险能力偏弱。1-12月份全区限额以下社会消费品零售总额同比下降0.3%,零售额基本与上年持平,增速低于限额以上社会消费品零售总额2.9个百分点。

（二）消费者消费信心不足。2022年，受疫情冲击,城乡居民就业渠道受限，中低收入消费群体收入锐减，居民对未来收入预期更加谨慎，家庭支出更倾向教育、住房、医疗等领域，对升级类商品消费将更加保守，减少了不必要的升级性消费支出，消费能力明显不足。

（三）汽车类商品持续负增长，消费潜力需进一步挖掘。今年以来油价上涨，疫情影响下消费者购车趋于理性，消费活力不够。1-12月份，全区限上汽车类商品实现社会消费品零售总额较去年同期下降4.8个百分点，占全区限额以上社会消费品零售总额16.3%，对于全区消费市场的稳定影响较大。

（四）消费支撑单一，对石油制品依赖较大。从限上商品零售类值看，全区限上企业仅涵盖烟草、粮油、药品、汽车、石油、钢材、图书等类，涉及领域有限。1-12月全区限上石油及制品类商品实现社会消费品零售总额占全区限上社会消费品零售总额比重达53.6%之多，石油类零售额在消费品市场中占比过高，易受到政策调整或油价市场波动的影响，将会对全区消费市场的稳定发展产生一定制约。

（五）住宿业下滑严重，经营压力不断加大。2022年，局部地区疫情的反复，外来旅游、培训人员的减少，导致我区旅游市场经营受限，住宿行业不景气，下滑严重，对消费市场拉动力不足。1-12月份，住宿业实现消费品零售额同比下降16.1个百分点。

三、对促进当前消费品市场发展的建议

(一)扶持实体经济,提振企业和消费者信心。实体经济对吸纳就业和激活当地消费市场具有重要作用，用好政府性融资担保、增值税留抵退税等政策，加强对小微企业等市场主体的政策支持和扶持力度，持续为市场主体纾困减负，激发活力；稳定收入和收入预期是决定消费活力的核心变量,短期内,应积极挖掘中高收入群体的消费需求,长期来看,应不断增加居民收入,保供保物流,确保消费市场价格平稳,优化消费市场环境,从而不断激发居民消费意愿。

（二）优化消费结构，培育消费增长后劲。截至2022年,对大宗商品比如体育娱乐用品类、通讯器材类、家居类及装潢材料类等行业未能纳入限上统计范畴,今后应多管齐下培育新的消费增长点，从而减少对石油、汽车类商品依赖性强的问题，逐步优化消费结构，确保消费市场恢复性发展。

（三）培育住宿新业态，辐射带动消费市场发展。鼓励发展地方特色主题饭店、特色餐饮、农家乐、中小型家庭旅馆等新业态，促进住宿业的发展，补齐短板。重点发展“旅游+节会”“旅游+文艺演出”“旅游+消费服务”等活动，吸引游客“愿意来、愿意逛”，逐步形成“吃穿住，行娱购”完整产业链条，不断激发旅游消费市场活力。