固原市原州区人民政府

2023年二季度，全区固定资产投资增速呈现稳步向前的发展态势，同比增长12.3%，增速同比降低9.5个百分点，较全市平均水平高1.9个百分点。其中：地方投资同比增长5.64%，占投资的36.19%，厅局反馈我区固定资产投资同比降低28.82%，占投资的22.04%；房地产开发投资同比增长75.08%，占投资的41.77%。全区建筑业总产值增长50.4%，增速同比上升了43个百分点。

一、运行的主要特点

（一） 地方项目投资在三大产业中均呈“两增一降”态势。二季度，第一产业完成投资同比增长104.8%，增速同比增长90.51个百分点；第二产业完成投资同比增长86.6%，增速同比增长141.66个百分点；第三产业完成投资同比降低21.1%，增速同比降低69.31个百分点。地方项目投资中三大产业的构成比为19:24:57。

（二）房地产投资快速增长。二季度，全区房地产开发投资同比增长75.08%，增速同比上升了58.28个百分点，占项目投资的41.77%。其中：住宅完成投资同比增长61.67 %；商业营业用房完成投资同比增长219.89%。房地产销售面积26.7万平方米，同比增长45.11%。

（三）其他投资喜忧并存。一是厅局投资呈下降态势。二季度，厅局反馈我区固定资产投资额同比降低28.82%，占项目投资的22.04%。二是民间项目完成投资快速增长。二季度，全区民间项目完成投资同比增长79.1%，比上年同期增长21.5个百分点，占地方投资的36.38%。三是基础设施投资降幅较大。二季度，全区基础设施投资完成同比下降47.6%，较上年下降88.8个百分点，占地方投资的23.29%。其中：电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资同比增长47.4%；交通运输、仓储和邮政业完成投资同比下降80.5%；水利、环境和公共设施管理业完成投资同比下降39.7%。

（四）建筑业增速较快。二季度，全区建筑业总产值116675.6万元，同比增长50.4%，增幅上升了43个百分点。

二、存在的主要问题

（一）投资项目库存不足，拉动力不强。一是在库项目储备不足。二季度，在库项目177个，上年同期在库项目191个，较同期减少14个,比上年同期下降7.3个百分点。二是新入库5000万以上大项目数量不足。2023年上半年共入库69个项目，其中500-5000万的68个项目，5000万以上1个项目，计划总投资共178714万元。上年同期新入库66个项目，其中500-5000万60个项目，5000万以上6个项目（含雪川固原马铃薯产业绿色高质量综合开发项目计划总投资20亿元），计划总投资共323426万元。入库数同比增长4.5%，计划总投资同比下降55.26%。

（二）地方投资项目拉动能力减弱。二季度，地方项目投资同比增长5.64%，增速比上年同期降低0.08个百分点。地方项目投资占总投资的36.19%，增速比上年同期降低2.27个百分点。地方投资占比的降低，对总投资的拉动能力减弱。

（三）建筑业持续较快增长仍需加强。二季度，建筑业总产值增长50.4%，建筑业总产值增速较快，同比上升了43个百分点。但在库61家企业中，仍有9家企业建筑业总产值为0，对建筑业总产值无贡献。

三、保持全区投资平稳增长的几点建议

（一）做好项目储备，抓好项目入库。大项目是培育经济发展新增长点的重要支撑，是经济社会发展的基础后劲和潜力。主管部门要谋划储备一批带动力强的好项目、大项目，充分发挥重大项目的带动作用，增强投资增长的活力和后劲。相关部门要高度重视项目入库工作，对照项目入库标准，创造条件，完善手续，每月初对当月拟进库的项目手续进行对接，每月13日前抓审核上报，力争上报一个项目，审批入库一个项目，使符合条件的项目及时应入尽入、应报尽报。

（二）紧盯项目建设，加快办理进度。各项目主管部门要对今年计划新开工的项目，逐项查问题、强措施，未开工的项目，加快项目前期手续办理进度，争取早日开工建设；已开工的项目，要进一步加大工作力度，全面加快在建项目建设进度，形成固定资产投资新的增量。

（三）制定扶持措施，支持地方建筑企业做大做强。针对全区建筑业企业资质等级整体偏低，承揽优质工程较少的现状，建议：一是制定具体的扶持政策。在政策帮扶、科技创新、人才培养、金融扶持等方面推出扎实有效的措施，帮助企业破解生产经营过程中遇到的难题。二是积极帮助企业提升资质。资质是建筑业企业承揽工程的关键，建议由主管部门动员、指导建筑业企业加速提升资质等级、拓宽资质种类，帮助企业练好内功，提升企业综合能力。三是发挥地方主力军作用，扶持本地企业发展。建议由主管部门牵头，以地方施工企业为主，经政府和建设主管部门综合优选地方承包商承建本地工程。

（四）重视企业核查，加强资料提供。自今年以来国家统计局对数据核查更加严格、时效性更强。二季度，全区固投项目共核查39个项目，房地产共核查116个项目，建筑业共核查81家企业。核查数量大、指标多、企业多，但在核查过程中存在提供资料不规范、不及时等情况而导致数据被国家核减的情况。要求项目单位和企业高度重视，让统计人员在报表前夕做好凭证整理，以备核查时能及时准确的上传资料。