固原市原州区人民政府

2023年三季度，全区固定资产投资增速呈现稳步向前的发展态势，同比增长2.5%，增速同比降低15.3个百分点，较全市平均水平低2.1个百分点。其中：地方投资同比下降6.76%，占投资的35.82%;厅局反馈我区固定资产投资同比下降41.49%，占投资的23.02%；房地产开发投资同比增长107.47%，占投资的41.16%。全区建筑业总产值增长59.9%，增速同比上升了50.9个百分点。

一 、运行的主要特点

（一）地方项目投资在三大产业中均呈“两增一降”态势。三季度，第一产业完成投资同比增长57.04%，增速同比增长79.26个百分点；第二产业完成投资同比增长75.97%，增速同比增长102.87个百分点；第三产业完成投资同比降低34.79%，增速同比降低79.99个百分点。地方项目投资中三大产业的构成比为13.3:33.6:53.1。

（二）房地产投资高速增长。三季度，全区房地产开发投资同比增长107.47%，增速同比上升了108.97个百分点，占全区固定资产投资项目的41.16%。其中：住宅完成投资同比增长94.85 %；商业营业用房完成投资同比增长150.32%。房地产销售面积4.33万平方米，同比增长8.06%。

（三）其他投资喜忧并存。一是厅局投资呈下降态势。三季度，厅局反馈我区固定资产投资额同比降低41.49%，占全区固定资产投资项目的23.02%。二是民间项目完成投资快速增长。三季度，全区民间项目完成投资同比增长75.5%，比上年同期增长109.1个百分点，占地方投资的40.60%。三是基础设施投资降幅较大。三季度，全区基础设施投资完成同比下降60%，较上年下降105.9个百分点，占地方投资的22.58%。其中：电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资同比增长64.7%；交通运输、仓储和邮政业完成投资同比下降53.2%；水利、环境和公共设施管理业完成投资同比下降61.1%。

（四）建筑业增速较快。三季度，全区建筑业总产值234648万元，同比增长59.9%，增幅上升了50.9个百分点。

从构成看，建筑工程产值快速增长，主导地位进一步增强。2023年第三季度建筑业工程产值完成227887万元，增长82.42％；安装工程产值完成19736万元，下降4.29％；其他产值完成1241万元，增长1.07％。

二、存在的主要问题

（一）固定资产投资新入库项目投资规模较小且大项目较少。

投资方面。2022年1-9月，新入库的固定资产共有102个项目，超过5000万元的项目共有11个，超过10亿元的项目有1个。2023年1-9月，新入库的固定资产共有83个项目，超过5000万元的项目共有5个。2023年1-9月新入库项目计划总投资同比下降61.81%。2022年10月当月入库8个项目，其中有2个5000万以上的项目。2023年9月当月已上报入库的固定资产项目有7个，5000万元以上的项目1个。与上年相比，固定资产投资的新入库项目数和计划总投资比值都大幅降低。9月当月入库计划总投资同比降低42.87%。且今年新入库项目计划总投资规模较小，对投资贡献率低。

房地产方面。2022年1-9月，新入库的房地产项目共有5个，计划总投资为259111万元。2023年1-9月，新入库的房地产项目共有5个，计划总投资为170974万元；变更计划总投资企业共有两家，增加了22527万元。房地产计划总投资合计为193501万元，比上年降低了25.55%。

（二）在库项目投资支撑力度不足。1-9月，在库的共199个项目其中：500-5000万元的项目共有168个，同比降低了5.6个百分点，占总项目的84.4%；5000以上的项目共有31个，同比降低了24.4个百分点，占总项目的15.6%。10亿元的项目仅有3个，同比降低了25个百分点，占总项目的1.5%。新增过亿项目太少，投资后劲不足。

（三）建筑业持续高速增长但仍需进一步规范数据。三季度，建筑业总产值增长59.9%，建筑业总产值增速较快，同比上升了50.9个百分点。但在库65家企业中，仍有5家企业建筑业总产值为0，若今年全年数据始终为0，将于年底强制退库。

三、保持全区投资平稳增长的几点建议

（一）做好项目储备。加强要素保障，对符合政策规定的项目，要加强项目用工、用地、用能、资金等要素保障，有针对性解决项目建设中的痛点、堵点和难点，加快项目施工进度，对已批项目抓开工、在建项目抓进度、前期项目抓报批、储备项目抓转化。

（二）狠抓项目建设进度。全面梳理列统入库项目存量，加大项目推进力度，力促项目早竣工、早投产、早见效，为经济稳增提供更多增量支撑。积极落实民间资本参与重大项目的政策支持，提高民间资本参与热情，放宽民间投资市场准入，切实降低行业准入隐性门槛，发挥好政府投资的引导作用，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设，健全吸引民间资本投资重点领域的长效机制。

（三）制定扶持措施，支持地方建筑企业做大做强。针对全区建筑业企业资质等级整体偏低，承揽优质工程较少的现状，建议：一是制定具体的扶持政策。在政策帮扶、科技创新、人才培养、金融扶持等方面推出扎实有效的措施，帮助企业破解生产经营过程中遇到的难题。二是积极帮助企业提升资质。资质是建筑业企业承揽工程的关键，建议由主管部门动员、指导建筑业企业加速提升资质等级、拓宽资质种类，帮助企业练好内功，提升企业综合能力。三是扶持本地企业，支持地方经济发展。建议由主管部门牵头，以地方施工企业为主，经政府和建设主管部门综合优选地方承包商承建本地工程。