固原市原州区人民政府

2023年，全区固定资产投资增速整体呈现高开低走的发展态势，同比下降5.7%，增速同比降低26.2个百分点，较全市平均水平低8.5个百分点。其中：地方投资同比下降14.68%，占投资的36.73%;厅局反馈投资同比下降44.10%，占投资的22.81%；房地产开发投资同比增长82.54%，占投资的40.45%。全区建筑业总产值增长32%，增速同比上升了25.4个百分点。

    一、运行的主要特点

（一）地方项目投资中三大产业呈“两增一降”态势。全年，第一产业完成投资同比增长28.56%，增速同比增长45.24个百分点；第二产业完成投资同比增长1.2%，增速同比降低40.91个百分点；第三产业完成投资同比降低28.03%，增速同比降低36.72个百分点。地方项目投资中三大产业的构成比为11:37:52。

（二）房地产投资高速增长。2023年全区房地产开发投资总体呈现中高速增长，全年房地产投资同比增长82.54%，增速同比上升了84.48个百分点，占全区固定资产投资项目的40.45%。其中：住宅完成投资同比增长74.44 %；商业营业用房完成投资同比增长119.58%。房地产销售面积5.37万平方米，同比降低2.4%。

（三）其他投资喜忧并存。一是厅局投资全年呈连续下降态势。2023年，厅局反馈我区固定资产投资额同比降低44.10%，占全区固定资产投资项目的22.81%。二是民间项目完成投资持平。2023年，全区民间项目完成投资额同比持平，增速比上年同期降低75.5个百分点，占地方投资的42.98%。三是基础设施投资降幅较大。2023年，全区基础设施投资完成同比下降52.9%，增速较上年收窄7.1个百分点，占地方投资的24.34%。其中：电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资同比增长116.8%；交通运输、仓储和邮政业完成投资同比下降50%；水利、环境和公共设施管理业完成投资同比下降54.3%。

（四）建筑业增速较快。2023年，全区建筑业总产值326037.1万元，同比增长32%，增幅上升了25.4个百分点。

从构成看，建筑工程产值快速增长，主导地位进一步增强。2023年建筑业工程产值完成269528万元，同比增长25.77％；安装工程产值完成55337万元，同比增长76.17％。其他工程产值完成1172万元，同比降低37.34%。

二、存在的主要问题

（一）缺乏大项目支撑。2023年全年，1-12月份，5000万元以上在库项目34个，同比下降24.4%，剩余投资额同比下降21.44%。

（二）民间投资增速大幅降低。1-12月份，全区民间项目完成投资额同比持平，增速比上年同期降低75.5个百分点，降幅较大。

（三）建筑业持续快速增长但统计工作仍需进一步规范。2023年全年建筑业总产值增长32%，建筑业总产值增速较快，同比上升了25.4个百分点，综合全年数据核查的情况来看，建筑业企业总体数据上报真实，但存在部分建筑企业长期在银川办公，仅能做线上核查，提供核查资料不及时不规范、核查周期较长的问题。

三、保持全区投资平稳增长的几点建议

（一）做好项目储备。加强要素保障，对符合政策规定的项目，要加强项目用工、用地、用能、资金等要素保障，有针对性解决项目建设中的痛点、堵点和难点，加快项目施工进度，对已批项目抓开工、在建项目抓进度、前期项目抓报批、储备项目抓转化。

（二）狠抓项目建设进度。全面梳理列统入库项目存量，加大项目推进力度，力促项目早竣工、早投产、早见效，为经济稳增提供更多增量支撑。积极落实民间资本参与重大项目的政策支持，提高民间资本参与热情，放宽民间投资市场准入，切实降低行业准入隐性门槛，发挥好政府投资的引导作用，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设，健全吸引民间资本投资重点领域的长效机制。

（三）制定扶持措施，支持地方建筑企业做大做强。针对全区建筑业企业资质等级整体偏低，承揽优质工程较少的现状，建议：一是制定具体的扶持政策。在政策帮扶、科技创新、人才培养、金融扶持等方面推出扎实有效的措施，帮助企业破解生产经营过程中遇到的难题。二是积极帮助企业提升资质。资质是建筑业企业承揽工程的关键，建议由主管部门动员、指导建筑业企业加速提升资质等级、拓宽资质种类，帮助企业练好内功，提升企业综合能力。三是扶持本地企业，支持地方经济发展。建议由主管部门牵头，以地方施工企业为主，经政府和建设主管部门综合优选地方承包商承建本地工程。