固原市原州区人民政府

今年以来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，大力推动经济高质量发展，全力拼经济、扩投资、稳增长，全区经济二季度回升向好。二季度，全区固定资产投资同比增长8.1%，增速同比降低4.2个百分点，较全市平均水平低6.2个百分点。其中：地方投资同比增长105.1%，占投资的68.61%，厅局反馈我区固定资产投资同比降低68.61%，占投资的7.86%；房地产开发投资同比降低39.1%，占投资的23.53%。全区建筑业总产值105255.7万元，同比下降1.7%。

一、运行的主要特点

（一）地方项目投资在三大产业中呈“两升一降”态势。二季度，第一产业完成投资同比下降了18.9%，降低了123.7个百分点；第二产业完成投资同比增长403.1%，增加了489.7个百分点；第三产业完成投资同比增长23.9%，增加了45个百分点。地方项目投资中三大产业的构成比为7.54:57.8:34.66。

（二）地方投资高速增长且投资结构同比变化较大。二季度，原州区地方投资增长105.1%，增速同比增长99.5个百分点，占投资的68.61%。其中：其他费用同比增长1480.16%；建安工程同比增长13.61%；设备工器具购置同比增长513.16%。

表1 2024年第一季度原州区分产业分领域地方投资情况表

（三）房地产投资显著降低。二季度，全区房地产开发投资同比降低39.1%，占项目投资的23.53%。其中：住宅完成投资同比降低42.20%；商业营业用房完成投资同比降低43.84%。房地产销售面积17.22万平方米，同比降低35.5%。

（四）其他投资喜忧并存。一是厅局反馈投资大幅下降。 二季度，厅局反馈我区固定资产投资同比降低68.61%，占项目投资的7.86%。二是民间项目完成投资持续降低。二季度，全区民间项目完成投资同比降低30.6%，比上年同期下降109.7个百分点，占地方投资的12.31%。三是基础设施投资增速较快。二季度，全区基础设施投资完成同比增长94.8%，比上年增长了47.2个百分点，占地方投资的22.11%。其中：电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资同比增长916.9%；交通运输、仓储和邮政业完成投资同比增长65.4%；水利、环境和公共设施管理业完成投资同比增长93.6%。

（五）建筑业总产值小幅下降。二季度，全区建筑业总产值105255.7万元，同比下降1.7%，增幅回落了52.1个百分点。

二、存在的主要问题

（一）项目投资虽大幅增长，但依旧存在在库项目储备不足、大项目较少的问题。一是在库项目储备不足。二季度，在库项目135个，同比减少38个；二是大项目数量基本持平，没有较大增长。2023年6月5000万元以上投资项目31个，2024年6月5000万元以上投资项目32个（其中宁夏师范学院师范生综合素养与创新能力教学实践基地教学科研实验实训楼和年产50万立方米蒸压加气块及板材项目已基本完成投资。），新入库的大项目数量较少，项目投资持续增长动力不足。

（二）房地产投资项目增长乏力。二季度，房地产投资项目投资额同比下降39.1%，增速同比回落114.18个百分点。一是房地产新项目较少。房地产本年新入库2个项目，计划总投资8.24亿元，上年同期新入库3个项目，计划总投资额13.18亿元。二是房地产在库项目剩余投资额不足，较上年同期，在库项目剩余投资额同比降低15.42%，在库项目剩余投资额不足以支撑房地产项目投资增长。

（三）民间投资拉动力不强。二季度，全区民间项目完成投资同比下降54%，比上年同期降低20.1个百分点，占地方投资的7.20%。民间投资后劲明显不足，主要受两方面因素影响，一方面是在库项目储备少、单个项目投资小、新入库项目数量少，另一方面是民间资本投资预期仍然偏弱，新增投资和扩大生产意愿不强，难以形成投资量。

（四）建筑业总产值发展堪忧。二季度，原州区建筑业总产值同比下降1.7%。建筑业总产值下降的原因，一是在库建筑企业数量下降。去年同期，在库建筑业61家，其中11家数据为0，今年在库建筑业57家，其中12家数据为0。二是在库建筑企业签订的合同额同比下降30.01%，其中13家企业建筑业总产值同比下降30%以上，其中5家企业降幅达90%以上，建筑业总产值增长无以为继。三是在库建筑业竞争力普遍较弱，拓展区外市场能力不足。

三、保持全区投资平稳增长的几点建议

（一）强化项目储备，夯实投资增长动力。一是提高项目谋划质效，加快策划推进、储备申报一批大项目，聚焦重点工业行业，突出重要领域，加紧储备一批好项目，确保项目建设长流水不断线。二是加快项目开工，加大集中开工建设重点项目、重大产业支撑项目推进力度，做好投资要素保障，确保招商引资项目及时落地建设，为投资添动力、增活力、强后劲。

（二）抓好项目入库，做到应入尽入、应报尽报。相关部门要高度重视项目入库工作，对照项目入库标准，创造条件，完善手续，每月月初对当月拟进库的项目手续进行对接，每月13日前抓审核上报，力争上报一个项目，审批进库一个项目。

（三）稳定市场信心，构建房地产发展新模式。一是积极助企纾困，聚焦房企拿地、融资、政策方面需求，协调解决项目审批、建设、预售、销售等环节存在的困难和问题。二是扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，有效化解房地产市场风险，稳定预期，提振房屋购买信心。

（四）进一步支持民间投资发展。一是全面落实公平竞争政策制度，持续破除市场准入壁垒，逐步向民营企业开放更多准予进入投资领域。二是进一步加大增值税留抵退税政策力度，缓解企业资金压力。采取适当措施降低工业用水、用电、用气价格，降低企业能源使用等生产成本。三是加强民间投资融资支持，优化信贷资金投向。加大对项目融资的贴息支持力度；鼓励银行机构扩大民间投资提供更加充裕的资金保障。

（五）增强对建筑企业的关注。一是加大对建筑业企业信贷支持力度，为建筑业企业提供必要的资金支持。二是支持本地建筑企业发展壮大，提高中小建筑企业生存和发展能力。三是要引导企业加强营销力度，强化企业财务管理体系建设，降低企业经营成本负担，提高盈利能力。