固原市原州区人民政府

今年以来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，大力推动经济高质量发展，全力抓经济、扩投资、稳增长，上半年经济运行总体平稳，稳中有进。

一、经济运行的主要特点

（一）经济规模稳步壮大，第三产业贡献突出。上半年，全区实现地区生产总值89.84亿元，同比增长4.3%，总量占全市44.1%，居全区第8位。其中，第一产业增加值5.4亿元，同比增长8.6%，拉动GDP增长0.5个百分点，贡献率为11.0%，总量占固原市33.4%；第二产业增加值16.86亿元，同比增长0.5%，拉动GDP增长0.1个百分点，贡献率为2.2%，总量占固原市34.9%；第三产业增加值67.58亿元，同比增4.8%，拉动GDP增长3.7个百分点，贡献率为86.8%，总量占固原市48.5%。三次产业结构比为由一季度6.2：19.9：73.9调整为6.0：18.8：75.2，一产、二产分别降低0.2、1.1个百分点，三产提高1.3个百分点。

（二）农业生产“畜”势而上，“菜篮子”安全丰盈。农业经济稳中有进。上半年，实现农林牧渔业总产值13.36亿元，增长8.1%。其中，农业实现产值3.04亿元，增长12.6%，拉动农林牧渔业总产值2.7个百分点、贡献率为32.9%；林业实现产值0.42亿元，下降14.9%，下拉农林牧渔业总产值0.6个百分点、贡献率为-7.5%；牧业实现产值8.94亿元，增长8.5%，拉动农林牧渔业总产值5.8个百分点、贡献率为71.3%；渔业产值0.03亿元，增长8.7%，拉动农林牧渔业总产值0.02个百分点、贡献率为0.2%；农林牧渔服务业产值0.93亿元，增长3.6%，拉动农林牧渔业总产值0.25个百分点、贡献率为3.1%。“菜篮子”供应充足。上半年，全区蔬菜及食用菌产量8.95万吨，增长7.9%；猪牛羊禽肉产量15915吨，增长13.3%，其中：牛肉产量7274吨，增长7.8%；羊肉产量3054吨，增长16.0%；猪肉产量4500吨，增长34.8%；禽肉产量1087吨，下降18.2%。蛋产量16122吨，增长8.9%。生猪、牛、羊、家禽存栏分别为4.93万头、16.41万头、38.03万只、222.09万只，分别增长-0.8%、5.7%、21.1%、-0.6%；生猪、牛、羊和家禽出栏为5.49万头、4.50万头、19.44万只、68.11万只，分别增长35.7%、3.8%、16.0%、-16.4%。

（三）工业经济持续加快，制造业支撑作用明显。上半年工业在规上工业的强力支撑下，实现增加值9.82亿元，增长12.4%，较一季度提升6.3个百分点，拉动GDP增长1.2个百分点，占GDP比重为10.9%。其中，规上工业增长20.5%。分轻重工业看，齐头并进发力。轻工业同比增长35.5%，占规上工业增加值20.5%，拉动规上工业增加值上涨5.5个百分点；重工业同比增长17.7%，占规上工业增加值79.5%，拉动规上工业增加值上涨15.0个百分点。分门类看，制造业拉动强劲。采矿业同比下降28.0%，占规上工业增加值3.2%，下拉规上工业增加值回落1.2个百分点；制造业同比增长38.4%，占比为69.0%，拉动规上工业增加值上涨24.0个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比下降6.9%，占比为27.7%，下拉规上工业增加值回落2.3个百分点。分行业大类看，五成行业实现增长。增长的有：计算机、通信和其他电子设备制造业同比增长19.3倍；橡胶和塑料制品业同比增长145.7%；食品制造业同比增长144.0%；农副食品加工业同比增长89.9%；纺织业同比增长53.0%；化学原料和化学制品制造业同比增长38.0%；燃气生产和供应业同比增长23.8%。下降的有：医药制造业同比下降32.1%；非金属矿采选业同比下降28.0%；非金属矿物制品业同比下降25.3%；水的生产和供应业同比下降10.3%；电气机械和器材制造业同比下降9.3%；酒、饮料和精制茶制造业同比下降10.9%；电力、热力生产和供应业同比下降7.1%。

（四）服务业继续恢复，其他服务业拉力强劲。上半年，全区实现服务业增加值67.58亿元，增长4.8%。分行业看，六大行业增加值增速“5正1负”，其中，交通运输仓储和邮政业（增长4.8%）占GDP比重为12.0%，拉动GDP增长0.6个百分点；批发和零售业（增长4.6%）占GDP比重为7.4%，拉动GDP增长0.3个百分点；住宿和餐饮业（增长3.7%）占GDP比重为2.3%，拉动GDP增长0.1个百分点；金融业（增长6.5%）占GDP比重为6.2%，拉动GDP增长0.4个百分点；其他服务业（增长5.4%）占GDP比重为41.6%，拉动GDP增长2.3个百分点；房地产业（下降0.8%）占GDP比重为5.0%，下拉GDP回落0.04个百分点。

（五）投资精准有效，地方项目增长较快。上半年，全区完成固定资产投资同比增长8.1%。从构成看，地方投资增长较快。地方投资增长105.8%，占全区投资总额68.6%，拉动投资增长38.1个百分点；房地产投资下降39.1%，占全区投资总额23.5%，下拉投资16.3个百分点；厅返投资下降61.8%，占全区投资总额7.9%，下拉投资13.7个百分点。从三次产业看，2增1降。地方投资中，第一产业投资下降18.9%；第二产业投资增长403.1%，其中工业技改投资下降76.8%；第三产业投资增长24.6%，其中基础设施投资增长94.8%。民间投资占地方总投资12.3%，下降30.6%。其中，民间农业投资下降93.9%；民间工业投资增长6.5%；民间服务业投资下降15.3%。实现建筑业总产值10.53亿元，下降1.7%。建筑安装工程投资21.96亿元，下降25.0%。

（六）消费市场持续扩容，城乡消费双向发力。上半年，全区实现社会消费品零售总额36.65亿元，增长3.6%，占全市社会消费品零售总额的60.2%。按所在地分，城乡同频共振。城镇实现社会消费品零售额31.22亿元,增长3.5%;乡村实现社会消费品零售额5.43万元,增长3.8%。按行业分，2增1降1平。批发业实现社会消费品零售额9.6亿元，与同期持平，其中限上增长5.6%、限下下降3.0%；零售业实现社会消费品零售额21.09亿元，增长3.9%,其中限上增长6.1%、限下增长2.7%；住宿业实现社会消费品零售额0.34亿元，下降1.0%；餐饮业实现社会消费品零售额5.62亿元，增长9.1%。按消费类型分，餐饮较快增长。餐饮收入5.96亿元，增长8.5%，商品零售30.69亿元，增长2.7%。民生保障类消费品涨跌互现。粮油食品类增长5.6%，饮料类增长15.5%，烟酒类增长17.7%，日用品类增长0.3%，家用电器和音像器材类增长8.8%，石油及制品类增长11.1%，汽车类增长22.6%，书报杂志类下降0.2%，中西药类下降16.8%，中草药及中成药类下降23.9%，其他未列明商品类下降89.5%。

（七）财政收入较快增长，金融存贷稳健运行。上半年，地方一般公共财政预算收入1.16亿元，增长11.0%。其中：税收收入0.65亿元，下降7.7%，占地方一般公共预算收入55.7%；非税收入0.51亿元，增长49.0%，占地方一般公共预算收入44.3%。一般公共财政预算支出32.65亿元，增长1.96%。金融机构人民币各项存款余额334.24亿元,增长8.9%。其中住户存款增长11.2%，占比为67.6%；非金融企业存款下降6.2%，占比为8.8%；机关团体存款增长17.7%，占比为23.6%；财政性存款下降98.8%，占比为0.02%。各项贷款余额352.66亿元,增长7.5%，其中住户贷款余额增长17.0%，占比为57.5%；企（事）业单位贷款余额下降3.2%，占比为42.5%。

（八）居民福祉持续增进，四项指标同向发力。上半年，城镇居民人均可支配收入为19292元，同比增长5.4%。其中：人均工资性收入15533.9元，增长4.7%，占比为80.5%；人均经营净收入2373.7元，增长9.1%；人均财产净收入619.5元，增长7.9%；人均转移净收入765.0元，增长7.5%；农村居民人均可支配收入5606.0元，增长7.8%。其中：人均工资性收入2585.6元，增长8.2%，占比为46.1%；人均经营净收入1948.3元，增长6.4%；人均财产净收入8.9元，增长10.2%；转移净收入1063.2元，增长9.4%。

二、当前经济运行中存在的主要问题

总体来看，上半年经济在全区上下的共同努力下取得了较好的成绩，但也要看到当前经济运行中还面临着市场需求不足、产品价格恢复缓慢、项目投资结构不优、房地产开发投资持续低迷、建筑业增长基础不牢等不利因素，依然影响着总体经济的持续较快增长。

（一）二产增长基础不牢。上半年，二产增加值仅增长0.5%，较一季度回落7个百分点，仅拉动GDP增长0.09个百分点，受二产低位运行影响，地区生产总值增速排名不理想，主要是支撑二产核算的三项基础性指标下滑。一是规下工业经营困难。上半年，规下工业增加值下降9.6%，监测的51个样本单位中有29家停产，停产面达56.9%。从调查问卷统计数据看，60%的样本单位将“市场需求不足、产品订货量低于正常水平”作为企业当前面临的最突出问题；从主要财务指标看，营业收入下降34.3%，利润总额下降41.9%。二是建筑业环比断崖式下降。上半年，建筑业总产值下降1.7%，较一季度回落17.0个百分点。截至6月底，从数量看，在库建筑企业57家，较同期减少4家，其中12家企业停产，停产面达21.1%；从合同额看，在库建筑企业签订合同额22.93亿元，较同期减少9.84亿元，下降30.0%；从资质等级看，57家建筑企业中1级资质企业0家、二级资质企业13家、三级资质企业44家，中低资质企业占主体，制约建筑业总产值增长。三是建安持续下行。上半年，建筑安装工程投资下降25.0%，降幅较一季度扩大7.4个百分点，主要受建安占固定资产投资的比重由去年的79%下滑至今年的57%影响。从地方投资构成看，上半年地方投资增长105.1%，其中其他费用投资增长1480.2%，设备购置投资增长513.12%，而建安投资只增长13.6%。

（二）三产部分行业增速回落。上半年三产对整体经济起到了稳定器作用，给地区生产总值贡献3.7个百分点，但部分指标回落将对整体经济的支撑减弱。一是商贸四项指标均回落。上半年，批发业、零售业、住宿业、餐饮业增加值分别增长0.2%、7.5%、-4.2%、4.3%，较去年同期回落14.8、4.1、25.8、9.3个百分点。二是房地产市场持续低迷。商品房销售面积持续跳水，上半年下降35.5%，降幅较一季度扩大5.6个百分点，买方市场低迷不断向产业链上下游传导，从前端投入看，全区房地产开发投资增速同比下降39.1%。

三、工作建议

下一步，各部门要紧盯目标任务，齐心协力、多措并举，持续巩固工业增长势头，积极扩大有效投资，促进消费加快增长，尽快扭转建筑业、建安增速回落趋势，提升对经济增长的支撑，确保三季度持续增长。

（一）更大力度促进农业生产增收。一是加强田间管理，做好秋粮保收保增工作，同时加强蔬菜销售措施，加快种植茬数，促使其稳步增长，确保蔬菜对一产基础支撑作用；二是加大畜禽市场调控，鼓励养殖户加快出栏和补栏进度，同时提高畜禽病害处置能力，确保畜牧业对一产的支撑作用。

（二）更大力度扭转二产颓势。一是坚持“稳存量”，力促在建项目加快建设进度、提速提效，尽快形成更多实物工作量，继续扩大建筑安装工程投资规模，稳步提高建筑业总产值。二是坚持“补短板”，鼓励、引导、扶持企业提升资质等级，提高本地建筑企业在大型基建领域的参与度，扩大我区建筑业企业产值在原州区建筑业市场份额中的占比，促进建筑业多元发展和创新发展。三是坚持“扩增量”，加大建筑业企业入库力度，确保建筑业企业应统尽统，应入早入，全面反映全区住建领域的发展成果。

（三）更大力度加快项目建设。紧盯三季度目标任务，力促投资保持稳定增长。一是加强建设项目的管理与调度，对在建项目要督促项目单位加快资金拨付，全面推进项目建设进度；对于拟建项目，督促项目单位做好前期手续，及早开工入库，形成有效工程量。二是鼓励社会资本敢投资、抢进度，帮助解决项目推进中的难点堵点卡点，确保项目天天有进展，提高民间投资贡献度。三是推动贡献更多实物量，着力扭转基础设施投资下降势头，继续扩大建筑安装工程投资规模，推动投资加快增长。

（四）更大力度扩大消费需求。一是办好消费促进年各项活动，推动消费持续恢复扩大。继续组织开展丰富多彩的促消费活动，打造更多商旅文体融合消费新场景，激发有潜能的消费。二是巩固提升重点商品消费，加大新能源汽车促销补贴力度，加快落实汽车、家电以旧换新政策，稳定大宗商品消费。三是打造服务消费热点，积极推动餐饮与文化、旅游跨界融合发展，加大文旅宣传推介力度，吸引更多外地游客来原旅游，扩大住餐消费规模。