固原市原州区人民政府

    今年以来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神，大力推动经济高质量发展，全力拼经济、扩投资、稳增长，全区经济三季度回升向好。三季度，全区固定资产投资同比增长17.3%，较全市平均水平高6个百分点。其中：地方投资同比增长114.02%，占投资的65.34%，厅局反馈我区固定资产投资同比降低66.59%，占投资的6.56%；房地产开发投资同比降低19.9%，占投资的28.1%。全区建筑业总产值249679.6万元，同比增长10.5%。

        一、运行的主要特点

（一）地方项目投资中三大产业中均呈增长态势。第一产业完成投资同比增长了74.47%，增速同比增长了17.43个百分点；第二产业完成投资同比增长239.66%，增速同比增长了163.69个百分点；第三产业完成投资同比增长44.52%，增速同比增长了79.31个百分点。地方项目投资中三大产业的构成比为7.11:34.81:23.43。

        （二）地方投资中投资结构同比变化较大。原州区地方投资增长114.02%，增速同比增长120.78个百分点，占投资的65.34%。其中：其他费用同比增长730.53%；建安工程同比增长73.5%；设备工器具购置同比增长169.44%。

表2 2024年第一季度原州区分产业分领域地方投资情况表

（三）房地产投资降幅收窄。全区房地产开发投资同比降低39.1%，增速同比下降127.37个百分点，因9月新入库一个房地产投资项目，投资额环比回升19.2个百分点。其中：住宅完成投资同比降低24.65%；商业营业用房完成投资同比降低24.57%。房地产销售面积31.33万平方米，同比降低27.63%。

（四）其他投资喜忧并存。一是厅局反馈投资大幅下降。 厅局反馈我区固定资产投资同比降低66.59%，占项目投资的6.56%，厅局反馈占比降低16.46个百分点。二是民间项目完成投资持续低迷。全区民间项目完成投资同比降低34.9%，比上年同期下降110.4个百分点，占地方投资的12.32%。三是基础设施投资快速增长。全区基础设施完成投资同比增长99.6%，同比增长了159.6个百分点，占地方投资的21.07%。其中：电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资同比增长710.4%；交通运输、仓储和邮政业完成投资同比增长52.9%；水利、环境和公共设施管理业完成投资同比增长106.9%。

（五）建筑业总产值较一二季度相比稳步上涨。全区实现建筑业总产值249679.6万元，同比增长了10.5%，增速回落了49.4个百分点。

二、存在的主要问题

（一）房地产投资项目增长乏力。房地产投资项目投资额同比下降19%，增速同比回落60.16个百分点。一是房地产新项目较少。2024年1-3季度房地产新入库3个项目，计划总投资14.24亿元，上年同期新入库5个项目，计划总投资额17.10亿元。二是房地产在库项目剩余投资额不足。房地产在库项目共39个，投资额已全部上报完成的项目共计28个，其余11个有投资的房地产项目，有6个项目投资额已过半。房地产项目剩余投资额同比降低19.67%，不足以支撑房地产项目投资额增长。

（二）民间投资持续低迷。全区民间项目完成投资同比下降34.9%，增速同比下降110.4个百分点。下降主要受两方面因素影响，一方面是在库民间项目储备少、单个项目投资小、新入库项目数量少，另一方面是民间资本投资预期仍然偏弱，新增投资、技术改造和产业扩大生产意愿不强，难以形成投资量。

（三）建筑业总产值增长空间不足。1-3季度，建筑业在库企业共计61家，其中40家建筑企业产值呈正增长趋势，但仍旧存在21家建筑企业产支持呈负增长趋势，究其原因，一是部分企业上年度签订大额合同的建设工程已完工，今年承包工程较少，造成建筑业产值降低。二是个别企业为房地产建设企业，房地产项目竣工后，暂未签订建设合同，本年无产值。三是在库建筑业竞争力普遍较弱，拓展区外市场能力不足。

三、保持全区投资平稳增长的几点建议

（一）强化项目投资管理，夯实投资增长动力。一是提高项目谋划质效，加快策划推进、储备申报一批大项目，聚焦重点工业行业，突出重要领域，加紧储备一批好项目，确保项目建设长流水不断线。二是加快项目开工、入库以及建设进度，加大集中开工建设重点项目、重大产业支撑项目推进力度，做好投资要素保障，确保招商引资项目及时落地建设，对标项目入库标准，完善手续，每月月初对当月拟进库的项目手续进行对接，每月14日前抓审核上报，力争上报一个项目，审批进库一个项目。为投资添动力、增活力、强后劲。

（二）稳定市场信心，构建房地产发展新模式。一是积极助企纾困，聚焦房企拿地、融资、政策方面需求，协调解决项目审批、建设、预售、销售等环节存在的困难和问题。二是扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，有效化解房地产市场风险，稳定预期，提振房屋购买信心。

（三）进一步支持民间投资发展。一是全面落实公平竞争政策制度，持续破除市场准入壁垒，逐步向民营企业开放更多准予进入投资领域。二是进一步加大增值税留抵退税政策力度，缓解企业资金压力。采取适当措施降低工业用水、用电、用气价格，降低企业能源使用等生产成本。三是加强民间投资融资支持，优化信贷资金投向。加大对项目融资的贴息支持力度；鼓励银行机构扩大民间投资提供更加充裕的资金保障。

（四）增强对建筑企业的关注。一是加大对建筑业企业信贷支持力度，为建筑业企业提供必要的资金支持。二是支持本地建筑企业发展壮大，提高中小建筑企业生存和发展能力。三是要引导企业加强营销力度，强化企业财务管理体系建设，降低企业经营成本负担，提高盈利能力。