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全年经济稳中有进 发展后劲仍需聚集

索引号 640421017/2018-05892 文号 生成日期 2018-02-11
公开方式 主动公开 发布机构 原州区统计局 责任部门 原州区统计局

——-原州区2017年经济运行情况系列分析之一

    

  2017年,全区认真学习党的十九大精神,全面贯彻落实自治区第十二次党代会、市委四届二次全会和原州区第三次党代会精神,牢固树立新发展理念,继续秉持稳中求进的工作总基调,深入推进经济结构调整,不断提高经济运行的质量和效益,增强经济发展动能,积极应对各种风险挑战,精准施策给力,内生动能不断孕育,全年经济呈现“总体平稳、稳中有进”的运行态势。 

  一、全区经济运行的主要特点 

  (一)总体经济平稳增长初步核算,2017年,全区实现地区生产总值117.66亿元,首次突破110亿元。按可比价格计算,同比增长8.0%,增速较自治区高0.2个百分点,较固原市高0.4个百分点位列全市第2,全自治区第7。其中:第一产业实现增加值15.04亿元,同比增长4.0%,增速位列全市第3,全自治区第14,对经济增长的贡献率为7.0%,拉动总体经济增长0.56个百分点,同比少拉动0.1个百分点;第二产业实现增加值32.36亿元,同比增长9.7%,增速位列全市第3,全自治区第8,对经济增长的贡献率为31.5%,拉动总体经济增长2.51个百分点,同比多拉动0.78个百分点;第三产业实现增加值70.26亿元,同比增长8.2%,增速较上年同期回落2.9个百分点,位列全市第2,全自治区第11,对经济增长的贡献率为61.5%,拉动总体经济增长4.91个百分点,同比少拉动1.64个百分点经济结构进一步优化,三次产业比为12.8:27.5:59.7,第一产业比重同比下降1.1个百分点,第二产业比重同比提高2.1个百分点。 

  (二)农业生产总体平稳今年以来,全区农业生产开局良好,春播实施顺利,但在农作物生长期间,受干旱、冰雹及阴雨等自然灾害天气影响,全区粮食减产,给全区农业经济的发展带来负面影响。2017年,全区实现农林牧渔业总产值33.77亿元,同比增长4.4%。其中:实现农业产值22.86亿元,同比增长2.4%;林业产值0.60亿元,同比增长36.1%,牧业产值8.21亿元,同比增长8.2%;渔业产值0.07亿元,同比增长5.5%种植业结构全区粮食作物播种面积79.33万亩,同比增长1.3%。其中,夏粮面积16.88万亩,同比增长9.9%;秋粮面积62.45万亩,同比下降0.7%。在秋粮作物中,玉米,面积28.12万亩,同比增长8.7%,马铃薯面积30.80万亩同比下降10.5%。粮食产量方面:根据国家统计局宁夏调查总队反馈数据,2017年,全区粮食总产量16万吨,同比下降3.8%。其中:夏粮1.77万吨,同比下降5.5%,秋粮14.23万吨,同比下降3.6%。小麦、玉米、马铃薯等主要粮食作物单产分别下降15.5%、5.3%和6.7%。经济作物方面:据初步统计,2017年,全区蔬菜种植总面积23.8万亩,同比下降12.8%,产量95万吨,同比下降7.1%;瓜果种植面积0.79万亩,同比下降4.4%,产量1.65万吨 ,同比下降4.3%;油料种植面积9.74万亩,同比下降17.9%,产量0.96万吨,同比下降39.7%;中药材种植面积6.62万亩,同比下降12.8%,产量0.65万吨,同比下降7.1%。畜牧养殖方面:牛的存、出栏双双增长,生猪和只存、出栏双双下降。其中:牛存栏量同比增长3.4%,出栏同比增长4.9%;生猪存栏同比下降0.6%,出栏同比下降3.0%;羊只存栏同比下降9.3%,出栏同比下降2.0%。家禽存栏同比下降0.1%,出栏同比增长19.0%年肉类总产量2.08万吨,同比增长3.08%。禽蛋产量0.76万吨,同比增长7.1%。 

  (三)工业效益持续向好2017年,全区工业经济在规上工业的强力拉动下,增速持续回升。全年工业实现增加值18.85亿元,同比增长10.1%,增速同比提高2.5个百分点,拉动总体经济增长1.53个百分点,同比多拉动0.37个百分点,其中:规模以上工业同比增长16.5%,增速同比提高13.4个百分点,增速位列全市第3,全自治区第5,是拉动工业经济实现较快增长的主要力量,规下工业同比增长4.4%,增速位列全市第2,全自治区第2,对全区工业经济增长的贡献功不可没。工业经济运行的主要特点一是主要行业增加值84”。全区重点监测的12个行业大类中,8个行业实现正增长,其中:化学原料和化学制品制造业同比增长2947.8%,橡胶和塑料制品业同比增长108.9%,非金属矿物制品业同比增长39.2%,食品制造业同比增长38.1%,非金属矿采选业同比增长22.8%,纺织业同比增长13.6%,电力、热力生产和供应业同比增长10.8%,水的生产和供应业同比增长7.4%。4个行业呈现负增长,其中:电气机械和器材制造业下降86.5%,农副食品加工业下降13.7%,医药制造业下降13.4%,金属制品业下降11.2%;二是重点企业贡献突出。2017年,全区规上工业经济增长主要依靠占全部规上工业增加值65%的六盘山热电厂、兴昊永盛盐业及广拓能源三家企业的强力带动,拉动全区规上工业增加值增长18.9个百分点,贡献率为114.9%;三是企业效益持续好转。2017年,全区24家规上工业共实现主营业务收入 27.1亿元,同比增长 51.0%,增速同比提高 50.8个百分点。实现利润总额 2.4 亿元,同比增长 91.2%,增速同比提高100.2个百分点;四是轻重工业贡献差别大。重工业比重大,增长快,贡献率高,全区14家规上重工业实现工业总产值24.4 亿元,同比增长32.9%,占全部规上工业总产值的84.4%,对规上工业增长的贡献率达101.8%;轻工业比重小,负增长,下拉明显。农副产品加工业、食品制造业、医药制造业为主的轻工业实现总产值4.5 亿元,同比下降2.3 %,仅占规上工业总产值的15.6%,轻工业下拉规上工业总产值4.6个百分点。 

  (四)投资总量不断扩大。今年以来,全区固定资产投资在面临外部投资持续减弱,项目保障能力不足的情况下,区委、政府创新工作方式,加强招商引资,吸引社会资本注入,激活民间投资,实现了正增长。2017年,全区完成固定资产投资171.68亿元,同比增长6.2%,增速同比回落9.9个百分点。位列全市第5,全自治区第15。其中:完成项目投资95.59亿元,同比下降6.5%,完成房地产投资76.09亿元,同比增长27.8%从三次产业看,第一产业完成投资5.82亿元,同比下降10.3%;第二产业完成投资18.59亿元,同比下降46.2%;第三产业完成投资147.28亿元,同比增长22.0%,三大产业投资占比为3.4:10.8:85.8;从属地看,厅局投资下拉明显,2017年,厅局完成投资17.97亿元,同比下降61.0%占总投资的10.5%,下拉投资总额7.1个百分点;地方完成投资153.71亿元,占总投资的89.5%,拉动投资总额增长13.3个百分点。 

  (五)房地产市场持续低迷一是房屋施工规模有所减小,全年完成房屋施工面积365.25万平方米,同比下降14.5%;二是商品房销量连续负增长,全年商品房销售面积53.62万平方米同比下降20.2%,比全市平均水平低8.5个百分点,增速同比回落70.6个百分点,连续10个月负增长(仅1-10月份销量同比实现正增长);三是商品房竣工面积明显减少,全商品房竣工面积55.36平方米,同比下降59.2%。其中:住宅竣工面积36.28万平方米,同比下降67.1%;商业营业用房竣工面积17.09平方米,同比增长53.0%;其他竣工面积1.99万平方米,同比下降85.9%。 

  )消费市场保持繁荣2017年,在供给侧改革和居民收入增速加快的推动下,居民购买力有所增强,促进了全区消费品市场持续活跃。实现社会消费品零售总额35.18亿元,同比增长10.4%,增速位列全市第1,全自治区第2;分区域来看:城镇市场实现社会消费品零售额32.16亿元,同比增长10.6%,增速同比提高2.3个百分点;乡村市场实现社会消费品零售额3.02亿元,同比增长8.3%,增速同比回落2.3个百分点。分行业来看:住宿餐饮业实现社会消费品零售额13.78亿元,同比增长12.6%。其中:住宿业实现社会消费品零售额0.84亿元,同比增长16.3%;餐饮业实现社会消费品零售额12.94亿元,同比增长12.4%。批发零售业实现社会消费品零售额21.40亿元,同比增长9.1%。其中:批发业实现社会消费品零售额6.87亿元,同比增长15.0%;零售业实现社会消费品零售额14.52亿元,同比增长6.5%。分规模来看:全区限额以上企业实现社会消费品零售总额10.28亿元,同比增长16.0%;限额以下企业实现社会消费品零售额24.90亿元,同比增长8.3%。 

  (七)财政金融稳中趋快。据财政部门数据显示,2017年,全区完成地方一般公共预算收入2.42亿元,同口径增长18.5%。全年完成一般公共预算支出38.40亿元,同比增长9.7%。全年民生支出35.42亿元,同比增长10.3%与核算GDP相关的地方公共财政预算支出中的八项支出同比增长14.5%。金融业贷款余额增幅高于存款,存贷比持续提高。12月末,全区金融机构人民币各项存款余额264.2亿元,同比增长16.8%;人民币各项贷款余额239.99亿元,同比增长44.3%,金融业贷款增幅比存款增幅高27.5个百分点,金融存贷比达到90.8%,比上年提高17.3个百分点。 

  )居民收入稳步提高。2017在精准扶贫等各项惠民政策和增资因素的共同作用下,全区城乡居民收入呈现稳步增长态势,农村居民收入增幅高于城镇居民,城乡居民收入倍数缩小。全年实现农村居民人均可支配收入8961元,同比增长11.0%,增速同比加快0.4个百分点。其中:工资性收入4087.6元,同比增长14.1%;经营性收入3295.6元,同比增长1.8%;财产性收入44.9元,同比增长16.6%,转移性收入1532.7元,同比增长26.2%。实现城镇居民人均可支配收入26258元,同比增长8.7%,增速同比加快1.2个百分点。其中:工资性收入18049.6元,同比增长8.5%;经营性收入2436.3元,同比增长6.4%;财产性收入1197元,同比增长10.4%,转移性收入4575.4元,同比增长10.3%。城乡居民收入比为2.93:1,较上年收窄0.06,城乡居民收入差距进一步缩小。 

  )消费价格稳中有涨据国家统计局固原调查队数据显示:2017年,固原居民消费价格(CPI)同比上涨1.9%,构成CPI的八大类指数全部上涨,其中:食品烟酒类价格上涨0.6%,衣着类价格上涨1.6%,居住类价格上涨1.7%,生活用品及服务类价格上涨2.6%,交通和通信类价格上涨2.9%,教育文化和娱乐用品类价格上涨2.7%,医疗保健类价格上涨4.0%,其他用品和服务类价格上涨1.4%。 

  二、经济运行中值得关注的主要问题 

  从全年经济运行情况看,全区经济是在各种积极因素和不利因素的相互交织影响下,顶住下行压力,实现平稳增长。成绩来之不易,但问题仍不容忽视 

  (一)农业方面:一是农业基础设施薄弱,抵御自然灾害能力差。2017年,受干旱、冰雹等极端天气影响,全区粮食和蔬菜双双减产,农业经济增长的贡献下降二是畜牧业支撑能力不足。羊只、生猪延续上半年以来存、出栏全面下降的走势尽管羊肉价格持续走高,但存不足,出栏受限,对农业生产的逆向拉作用明显 

  (二)工业方面:一是“一头沉”问题依然突出。2017年,全区规上工业主要依靠六盘山热电厂、兴昊永盛盐业及广拓能源三家企业强力拉动成就了稳步增长,这三家企业是决定全区工业经济走向的“风向标”,重点企业打“喷嚏”,全区工业得感冒的现象依然严峻;二是减产企业逆向拉力明显。截止2017年底,全区24家规上工业企业中,有6家企业同比负增长,逆向拉动全区规上工业总产值下降12.5个百分点;三是规下工业拉力有限。规下工业占我区工业的半壁江山,但受环保政策、融资难、管理不到位等因素影响,54家规下工业调查样本企业20家企业关停或减产,规下工业增速始终处于低位2017年,全区规下工业增加值同比仅增长4.4%,较上年同期回落7.2个百分点,对总体经济的拉动作用有限。 

  (三)投资方面:一是厅局投资下拉明显,2017年,全区厅局完成投资17.97亿元,占总投资的10.5%,同比下降61.0%,增速慢于地方投资67.7个百分点,下拉投资总额7.1个百分点;二是工业投资低位运行。2017年,全区完成工业投资18.59亿元,同比下降46.2%,下拉投资总额9.8百分点,显示我区工业企业对市场信心不足,投资意愿不强三是民间投资持续低迷。2017年,全区完成民间投资27.13亿元,同比下降42.2%,下拉全区投资总额12.2个百分点 

  (四)服务业方面:一是消费品市场过分依赖石油及制品业拉动。2017年,全区石油及制品业实现社会消费品零售总额8.45亿元,同比增长32.4%,在26家限额以上企业单位中,零售总额占比达82.2%,一荣俱荣,一损俱损的情况将会导致全社会消费品零售总额的稳定性变差二是交通运输业增长低迷。2017年,受全区公路客货运周转量同比下降17.2%影响,全区交通运输、仓储和邮政业增加值同比下降1.7%,逆向拉动第三产业增加值下降0.19个百分点,下拉地区生产总值0.11个百分点三是非营利性服务业增势不稳2017年,全区非营利性服务业占第三产业增加值比重达33.4%,能够支撑非营性服务业快速增长的财政八项支出增速起伏不定,呈现“过山车”走势,一季度同比增长30.6%(含市本级,下同),上半年同比增长17.8%,前三季度突降至0.46%,全年又回升到15.2%,造成非营利性服务业增速大起大落,对全区经济的稳定性影响较大。 

  、对2018年经济走势的初步判断 

  2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,原州区委、政府将围绕经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕目标,协调推进创新驱动、生态立区、民生保障、文化繁荣、民族宗教、民主法治、改革开放七项工作,进一步激发各类市场主体活力,为我区全年经济社会发展指明了方向。但我区总体发展水平较低、发展基础不牢的问题仍需高度重视,产业间不平衡、不协调问题依然突出,脱贫富民任务依然艰巨,发展短板亟待补齐。总体判断,2018年,只要全区上下按照区委、政府部署要求,以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感,振奋精神,紧扣原州经济社会主要矛盾,坚持高质量发展,全区经济就有望实现8.0%的增长目标。 

  、促进经济平稳健康发展的几点建议 

  (一)围绕提质增效,促进农业发展。一要发展特色农业。围绕提质增效冷凉蔬菜、草畜、马铃薯、特色种养四大特色农业产业,实施精准扶持,在技术、资金和土地流转等方面加大支持力度,完善农业产业体系、生产体系、经营体系,实现多业态融合发展;二提高科学种植水平。大力推广旱作节水、套作复种、覆膜保墒和优良品种选育等农业适用技术,努力提升农业综合生产能力;三要加大农田水利设施建设,增强农业抵御自然灾害的能力,夯实农业发展基础;四要大力发展畜牧养殖业。借力产业扶贫,继续落实牛、羊补贴和“见犊补母”等脱贫富民政策,鼓励发展养殖业,扩大散养量坚持补栏与出栏并重,根据市场情况引导养殖户及时出栏。 

   (二)围绕创新发展,促进工业转型。以创新驱动、引领升级为核心,构建现代产业体系,培育发展新动能,提升创新发展能力。一要积极推动创新发展。鼓励企业引进高技术人才及新设备,加快企业发展速度;着力发挥工业对农业的产业带动作用,围绕延长设施蔬菜、马铃薯、畜牧产品产业链,扶持发展一批消化吸收本地农产品的深加工企业,促进工业与农业同步发展培育新的经济增长点。要及早着手,筛选一批有发展潜力的规下企业重点培促进提质升规,扩大规上企业数量;关注重点企业和负增长企业。紧盯六盘热电厂、广拓能源和兴昊永盛盐业三家干企业,确保三家企业稳定生产,对我区整体工业的拉动作用不减。对负增长企业,采取一人一企、一企一策,深入调研企业负增长原因,落实责任人,明确帮扶措施,争取实现正增长。 

  (三)围绕项目建设,促进投资增长。一要项目储备。及谋划储备一批带动力强的好项目、大项目,确保重大项目有效接续,保持投资对经济增长的强劲拉动;二要项目前期准备扎实做好项目的审批、核准、备案等前期准备工作,确保投资项目按时开工;抓项目入库统计。项目主管部门要督促项目单位做好开工项目入库工作,并按时间节点和进度及时报送投资数据,确保有效投入 

  (四)围绕居民增收,促进收入增加。一要着力增加居民工资性收入。大力发展劳动密集型新兴产业,使更多居民能够就近实现就业。加大城乡居民技能培训力度,培养更多技工人,助力居民增收二要着力增加居民经营性收入。鼓励农户因地制宜发展畜牧业和特色种植业,使扶贫成效更多体现到农民增收中大力开展创业创新平台、创业创新示范园、科技创新园建设,鼓励城乡居民大胆创业,发挥创业带动就业的倍增效应增加居民经营性收入;三要着力增加居民转移性收入。继续落实种养殖业、农机具、退耕还林、退耕还草补贴政策,提高普通职工、离退休人员工资水平,加大失业救济金、抚恤金、救灾款、低保及养老、医疗保险支付力度,增加居民转移性收入四要加大记账户的指导,着力提高记账的及时性和准确性,防止记季度账、年末账,做到应记尽记。 

    

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