固原市原州区人民政府

区政协三届五次会议期间，政协委员共提出提案27件，其中联合督办提案7件、其他提案20件。这些提案客观准确地反映了我区经济社会发展中群众普遍关心的重点、热点问题，充分体现了各位委员对政府工作的关心和支持。区政府高度重视，将这些提案交由农业农村、自然资源、水务等10个部门（单位）办理。经过各承办单位的共同努力，目前已办结26件，正在办理1件，办结率96%，办复率100%。

一、联合督办提案

共7件，全部办结。分别是：第1号 白军民等委员提出的“关于巩固脱贫成效，拓展生态移民村产业发展的建议”。该提案由区农业农村局负责办理。一是加强产业基础设施建设，维修彭堡惠德、头营泉港等移民村日光温室217栋、拱棚7栋，配套棚膜4.55吨，补贴蔬菜种苗317栋。二是在移民村实施产业到户项目，补栏牛4059头、羊5638只、绒山羊388只，补贴保温被7673米、蔬菜89.5亩。实施肉牛见犊补母3789头，投入发展壮大村集体经济资金1709.23万元。三是大力推广“出户入园（场）”养殖模式，积极引导农户将肉牛“托管”到养殖园区（场）进行饲养。目前，中河益农养殖合作社，头营利民、福马，三营安和（金轮）等肉牛养殖园区（合作社）托管肉牛1700余头。第2号 贾小蓉委员提出的“关于对清水河流域生态修复的建议”。该提案由区自然资源局负责办理。在清水河流域完成新造林、退化林分改造及未成林地补植补造13.95万亩，绿化乡村道路260公里，治理草原毒害草5000亩，完成废弃矿山生态修复治理5530亩。第3号 蔡梅英委员提出的“关于进一步提高我区卫生健康服务水平的建议”。该提案由区卫健局负责办理。一是进一步加强公共卫生体系建设，11家乡镇卫生院、3家社区卫生服务中心和区医院签订了医共体协议，在文化街社区服务中心设置区医院中医康复中心。三营、张易等4个卫生院和文化街社区服务中心达到优质服务国家基本标准。二是进一步加强卫生应急能力建设，迁建完成黄铎堡鼠防点，实验室达到国家P2实验室标准。13家乡镇卫生院（社区服务中心）完成预检分诊、核酸采样点、发热哨点诊室改造，区医院发热门诊、预检分诊点改造完成，核酸单日单检能力达到3000人份以上。传染病网络直报系统覆盖辖区所有医疗机构。三是强力推进“健康原州”行动，制定《“健康原州2030”发展规划》《健康原州行动实施方案》，成立“健康原州”行动工作机构，配备专（兼）职工作人员 3 名，每年预算专项工作经费40万元。实施健康教育、健康促进等16个专项行动，健康知识普及、合理膳食等7项健康促进行动，开展妇幼、老年人等重点人群4项健康促进行动，“健康原州”稳步推进。四是推动“互联网+医疗健康”工作，制定了《原州区“互联网+医疗健康”实施方案》，以区医院为纽带，上连宁夏医科大学总医院、西京医院等多家三甲医院，下连乡镇卫生院和社区卫生服务中心，建成远程会诊、远程心电、远程影像中心，“互联网+医疗健康”服务体系初步形成。通过“互联网+人工智能辅助诊断系统”完成辅助诊断病例2.3万人次。第4号 田术梅委员提出的“关于进一步规范民办教育机构办学行为的建议”。该提案由区教体局负责办理。高度重视德育教育，落实立德树人根本任务，全面提高教育质量。健全民办教育机构联合执法体系，依法关停非法民办教育机构11家。不断规范民办教育机构办学行为，严把审批关，对符合条件的颁发办学许可证，对不符合条件的坚决不予审批。第5号 祁学斌等委员提出的“关于进一步加强农村人居环境整治的建议”。该提案由区农业农村局负责办理。一是扎实开展农村人居环境整治提升五年行动。切实加大“三土”“三堆”拆除清理力度，累计拆除土坯房81.6万平方米、废弃院落19.1万平方米、残垣断壁（土围墙）74万米、私搭乱建4万平方米，清理“三堆”2万余处。二是全面落实保洁机制。建立保洁员考勤制度，开展不定时巡查，确保每个卫生区域保洁员不脱岗，卫生区域保持干净整洁。强化奖惩机制，各乡镇按照《原州区城乡人居环境整治考核补充管理办法》对行政村进行全面考核，将环境卫生与绩效挂钩，充分调动保洁员的工作积极性。三是全面推进“厕所革命”，完成户厕改造4200座。四是对头营圆德、三营金轮等移民村周边垃圾随意倾倒现象开展专项治理，对村庄“六堆七边一顶”等环境卫生问题进行拉网式清理整治，清除卫生死角。第6号 区政协科教文卫体委提出的“关于加强农业科技示范推广，加大科技人才队伍建设的建议”。该提案由区农业农村局负责办理。一是印制《2021年原州区农业主导品种、主推技术》科技书籍500本，广泛推介农业特色优势产业主导品种82个、主推技术95项。二是从农业农村系统遴选50名技术人员，服务250户新型农业经营主体带头人、种养大户等农业科技示范主体；从农业乡土专家、种养能手中招募3名特聘农技员，服务彭堡蒋口、头营泉港、黄铎堡黄湾等村。三是公开选聘科技特派员150名、选派“三区科技人才”17名、遴选科技扶贫指导员12名，向行政村（社区）、家庭农场、农民专业合作社等提供科技服务。第7号 区工商联提出的“关于激发我区民营经济发展活力的建议”。该提案由区工信商务局负责办理。一是召开全区民营经济发展座谈会，对2019—2020年度经济贡献大、带动作用强的26家新入规达限企业、4家产值首次过亿元企业、18家创优创牌企业和1家高新技术企业兑付奖励资金226万元。二是制定《原州区关于营造更好发展环境支持民营企业高质量发展的实施意见》，推动民营经济高质量发展“1+9”政策体系落实。三是积极争取企业专项优惠项目，为固原味园商贸有限公司、宁夏汇融宸商贸有限公司等10家企业申报流通惠民项目；为固原嘉泰农副产品股份有限公司等3家企业申报自治区现代物流发展专项资金项目。四是召开“原洲源味”特色农产品区域品牌发布会，与35家企业签订溯源系统使用协议，并授权10家企业使用“原洲源味”区域品牌。

二、其他提案

共20件，已办结19件。分别是：第8号 马治岚等委员提出的“关于解决城区公办幼儿园师资短缺问题的建议”。该提案由区教体局负责办理。新招聘117名政府购买保教保育人员，安排到城区公办幼儿园，有效缓解了城区公办幼儿园师资短缺压力。第9号 曹佰渊委员提出的“关于逐步建立我区名优产品长期联展基地，定期举办直播带货，解决产品销路促进消费的建议”。该提案由区工信商务局负责办理。一是在原州农村电商产业园设立“原洲源味”农特产品展示馆，扶持正杞红、瑞春杂粮等电商企业建立农特产品展示基地。二是开展“网上年货节”“首届枸杞节”等农产品直播带货活动，鼓励企业参与“圆梦六盘”“两晒一促”等电商活动，积极对接国内知名电商企业推介原州区农特优产品。三是我区11家企业的枸杞、蜂蜜、杂粮等10大类产品，在福建“宁夏六盘山特产馆”总馆及永泰、闽侯等10个分馆销售，预计年底完成销售额3000万元。第10号 赵向辉委员提出的“关于在我区落实城乡居民基本养老保险基础养老金正常调整机制的建议”。该提案由区人社局负责办理。在2016年调整的基础上，我区对基础养老金进行了第二次调整，每人每月增加10元，城乡居民基础养老金每人每月达到183元。第11号 张国罗委员提出的“关于加强草原森林防火体系建设的建议”。该提案由区自然资源局负责办理。一是投资383.4万元，在东岳山建成750平方米森林草原防火站，在叠叠沟等重点林区主干道路两侧安装围栏73.3公里，建设防火通道100公里。二是完善“智慧林业”森林草原防火智能监测系统，投资998万元，在重点林区新建智能监测卡口30处、安装防火监控13台。三是配齐森林草原应急防灭火装备，采购防火皮卡车17辆、防火服700套、铁锹1000把、二号工具3000把、背负式风力灭火机500台、高压水泵5套。第12号 金小平委员提出的“关于加强生态环境保护，建设林草封山防护围栏的建议”。该提案由区自然资源局负责办理。投资300万元，在炭山、三营、头营等乡镇围栏封育草原6.71万亩，安装围栏134公里，设立标志牌2个。第13号 祁学斌等委员提出的“关于青石峡水库周边环境卫生整治的建议”。该提案由南关街道办事处负责办理。一是先后组织党员干部、群众和志愿者150余人，对水库周边垃圾进行集中清理，共清理清运生活垃圾50余方。二是在水库周边配备垃圾箱10个，定期对青石峡水库周边环境卫生进行保洁。第14号 张国罗等委员提出的“关于探索解决农村养殖污染环境问题的建议”。该提案由区农业农村局负责办理。一是加大资金投入力度。累计投入资金1660万元，建设堆粪场73座2.3万平方米，污粪处理池40个1万立方米。二是大力推广“出户入园（场）”养殖模式。积极引导农户将肉牛“托管”到养殖园区（场）进行饲养。目前，中河益农养殖合作社，头营利民、福马，三营安和（金轮）等肉牛养殖园区（合作社）托管肉牛1700余头。三是加强对农村散养户的管理。鼓励养殖户配套相关设施、设备，将畜禽粪污做发酵、还田等处理。四是强化宣传教育。通过乡村大喇叭、微信群等多种形式，加大畜禽粪污危害性宣传，动员养殖户自觉参与到畜禽粪污资源化利用工作。第15号 杨国恒等委员提出的“关于扩大我区马铃薯种植面积和提高技术水平的建议”。该提案由区农业农村局负责办理。一是加大扶持力度。采取“见薯直补”方式，对8000多户建档立卡脱贫享受政策户种植马铃薯每亩补贴200元，促进产业持续健康发展。二是加大种薯推广。按照“企业+基地+农户”的模式，引进天启、雪川等企业，建成脱毒马铃薯种薯快繁中心、千亩原种基地及一级种薯基地各1个，种植主食化马铃薯8000亩。三是加大技术服务。实行技术人员包乡镇、包基地负责制，从品种引进、种植、田间管理及收获收贮进行全程跟踪服务，主推青薯9号、陇薯7号等优质品种和测土配方施肥、高垄栽培、水肥一体化应用、病虫草害综合防治、全程机械化作业等优新技术，新品种、新技术推广应用率分别达到100%和95%以上。第16号 张东亮委员提出的“关于扩大小杂粮种植面积，提高小杂粮品质的建议”。该提案由区农业农村局负责办理。一是种植规模逐年扩大。采取“农业合作社（种植大户）+基地+建档立卡户”产业发展模式，支持农业企业（种粮大户）发展小杂粮产业，连续4年实施小杂粮（油料）种植补贴项目，全区小杂粮种植企业（种植大户）由15家增至61家，示范推广面积由1.04万亩增至4.9万亩。二是种植品种不断改良。结合我区气候、地域特点，引进产量高、品质好、适应性广的张杂谷13号谷子、固糜21号糜子、信农1号荞麦等优质杂粮新品种。第17号 白军民委员提出的“关于扩大绒山羊养殖规模的建议”。该提案由区农业农村局负责办理。一是加大招商引资力度，引进双文集团在开城镇吴庄村建成绒山羊养殖基地，目前主体工程已完成，存栏绒山羊1500余只。二是加大政策扶持，对新建标准化养殖棚圈达到500平方米以上的养殖场，养殖棚圈按100元/平方米给予补助，最高补贴不超过100万元。发展家庭适度规模养殖，对绒山羊养殖数量达到25只以上的养殖户，购进绒山羊种公羊每只补助5000元。第18号 区政协经济委提出的“关于在我区南部乡镇推广旱作蔬菜覆膜集雨技术，扩大蔬菜种植面积的建议”。该提案由区农业农村局负责办理。以自治区创建“全国黄土高原夏秋蔬菜优势产区”为契机，加快蔬菜新品种、新技术引进、试验、展示示范及推广，利用双模开沟、覆膜保墒技术，在张易镇黄堡村种植旱作蔬菜覆膜集雨面积300亩，亩均收入3000元。第19号 贾小蓉等委员提出的“关于加强我区灌区水利管理体系建设的建议”。该提案由区水务局负责办理。一是将原乡镇水利工作站并入农业综合服务中心，区水务局划转28名干部职工至11个乡镇农业综合服务中心，在官厅、河川等9个乡（镇）成立农民用水合作社。二是原州区清水河灌区续建配套与节水改造工程（沈家河库井灌区）已开工建设，目前铺设输水管道58.89公里，完成投资4400万元。第21号 贾小蓉等委员提出的“关于推进我区智慧水务、‘互联网+城乡供水’建设的建议”。该提案由区水务局负责办理。一是在贺家湾水厂新建水质净化厂房，配套一体化常规水处理设施、活性炭过滤及高精度过滤设施。上滩水厂和南郊水厂升级改造项目已纳入“互联网+城乡供水”项目内容，自动化设备已挂网招标。二是张易片区分调中心和8个水利工作站的自动化工程已纳入“互联网+城乡供水”项目内容，信息化工程已完成投资20万元。三是原州区剩余所有供水范围的5.6万套入户智能表更换已纳入“互联网+城乡供水”项目内容。四是原州区“互联网+城乡供水”项目已与宁夏六盘山水务公司签订特许经营协议，目前完成投资1428.46万元。第22号 马宏等委员提出的“关于我区中医药人才培养方式多元化的建议”。该提案由区卫健局负责办理。一是选派5名中医人才和学科带头人到二级甲等以上中医院进修学习，举办中医药基本理论、基本技能健康教育讲座3次，培训学员180余名。二是通过中医师承考核吸收民间中医人才3名，邀请老中医下乡服务指导24次，组织区医院中医专家，深入各乡镇开展示教活动14场次，累计800余名村医受益。第23号 马宏等委员提出的“关于改扩建或迁建宋家巷社区卫生服务中心的建议”。该提案由区卫健局负责办理。宋家巷社区卫生服务中心扩建项目总投资500万元，于2021年9月26日完成招标，计划2022年6月竣工。第24号 区政协科教文卫体委提出的“关于在我区成立康养中心的建议”。该提案由区卫健局负责办理。将区残联承建的固原市残疾人康复中心改建为集康复与医疗为一体的原州区康复中心医院，由区医院康复医疗团队提供技术力量支持。该项目总投资2540万元，占地10亩，主体建筑面积6927平方米，服务生活用房838平方米。目前正在进行附属工程验收，待验收后整体移交区医院。第25号 张珍珠等委员提出的“关于加强住宅小区物业管理的建议”。该提案由区综合执法局负责办理。一是对辖区内物业企业进行全面流程合法性审查，对城区45家物业企业进行了综合考评，组织50家物业企业108人参加“物业项目经理”培训、电工技能技术培训、职业技能竞赛等活动。二是充分发挥“街道、社区、业委会、物业企业”四方协调机制，及时排查化解小区矛盾纠纷。在符合条件的小区组织选举产生了业委会，初步建立民政局、街道办事处、社区、消防大队、派出所、物业公司等单位、企业齐抓共管的物业工作格局，共同解决物业服务管理工作中出现的各类问题。第26号 邓志海委员提出的“关于加强我区劳模劳动教育基地建设，弘扬劳模精神的建议”。该提案由区总工会负责办理。一是实施教育基地续建项目，投资6万余元建设宣传走廊、制作宣传牌18块，宣传原州区劳动模范（先进工作者）先进事迹，组织60余名各级劳模在原州区劳模劳动教育基地开展实地观摩及现场交流。二是结合党史学习教育，开展以“中国梦·劳动美——永远跟党走、奋进新征程”和“劳动创造幸福生活”为主题的劳模“三进”活动，累计举办主题宣讲6场（次），受众1500余人次。三是组织5名省部级劳模分别赴四川成都、贵州、上海等地进行疗休养、学习，组织2名省部级劳动模范（先进工作者）到宁夏职工疗养院进行疗休养、学习。第27号 区总工会提出的“关于将企业职工纳入职工医疗互助范围的建议”。该提案由区总工会负责办理。印发《原州区建会企业在职职工医疗互助保障活动实施方案（试行）》，将企业在职职工纳入职工医疗保障范围，保障资金纳入区财政预算。

正在办理1件。第20号 贾小蓉等委员提出的“关于推进我区清水河流域水系连通工程项目建设的建议”。

该提案由区水务局负责办理。张易上滩水库至海子峡水库连通工程计划新建截流坝2处，扬水泵站2处，铺设扬水管道8公里，维修输水管5公里，建筑物20处，规划总投资3000万元。由于输水暗管管径较小，管道淤积受损情况排查难度较大，目前正在进行输水暗管及截引水源地的淤积调研，精准确定维修、改扩建方案后实施。