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关于印发《原州区财政专项扶贫资金管理暂行办法》的通知

索引号 640421001/2018-41019 文号 原政发〔2018〕26号 生成日期 2018-02-24
公开方式 主动公开 发布机构 原州区政府办 责任部门 原州区政府办

  原政发〔2018〕26号           

      

各乡(镇)人民政府,各街道办事处,区直各部门(单位): 

  《原州区财政专项扶贫资金管理暂行办法》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。 

      

    

              固原市原州区人民政府 

                           2018年2月23日 

  (此件公开发布) 

  原州区财政专项扶贫资金管理暂行办法 

    

  第一章  总  则 

  第一条  为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(2015年第35号国务院公报)、自治区党委、政府关于精准扶贫、精准脱贫决策部署,切实加强财政专项扶贫资金管理,提高资金使用效益,依据《中华人民共和国预算法》、《中央财政专项扶贫资金管理办法》(财农〔2017〕8号)和《自治区财政专项扶贫资金管理办法》(宁财(农)发〔2017〕637号),结合《原州区统筹整合使用财政涉农资金管理暂行办法》(原政发〔2018〕21号)等有关扶贫开发方针政策等,制定本办法。 

  第二条  本办法所指财政专项扶贫资金是指中央财政通过一般公共预算安排的专项扶贫资金(含提前下达资金)和自治区财政通过一般公共预算安排的支持各市、县(区)主要用于精准扶贫、精准脱贫的资金及区本级预算安排的专项扶贫资金。 

  第三条  财政专项扶贫资金应当围绕本地脱贫攻坚的总体目标和工作要求,统筹整合使用,形成资金合力,发挥整体效益。支出方向由扶贫开发领导小组在年度财政专项扶贫资金计划中明确(中央财政专项扶贫资金支出方向包括:扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、“三西”农业建设、国有贫困农场扶贫、国有贫困林场扶贫;自治区本级财政专项扶贫资金支出方向由自治区扶贫开发领导小组在年度财政专项扶贫资金计划中明确)。 

  第四条  扶贫资金要坚持使用精准,在精准识别贫困人口的基础上,把资金使用与建档立卡结果相衔接,与脱贫成效相挂钩,切实使资金惠及贫困人口。 

  第二章  预算安排与资金分配 

  第五条  地方财政依据全区脱贫攻坚任务需要和财力状况,在年度预算中安排一定规模的本级财政专项扶贫资金,并持续加大投入规模。 

  第六条  财政专项扶贫资金聚焦农村贫困地方和建档立卡贫困人口,资金分配向扶贫开发重点及贫困村倾斜,统筹兼顾生态移民、异地扶贫搬迁迁入区。 

  第七条  财政专项扶贫资金分配,坚持精准扶持、全责匹配、公开透明的原则。资金分配的因素主要包括贫困状况、政策任务、脱贫成效、资金监管、支出进度等。贫困状况包括贫困人口规模及比例、贫困程度、农民人均纯收入、地方人均财力等客观指标,政策任务主要考虑国家、自治区扶贫开发政策、年度脱贫攻坚任务等。脱贫成效主要包括扶贫开发工作成效考核结果、财政专项扶贫资金绩效评价结果、贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作成效。同时,将各使用部门年度财政扶贫资金结转结余情况、项目实施情况作为资金分配的因素。每年分配资金选择的因素和权重,根据扶贫开发领导小组要求适当调整。 

  第三章 支出范围与资金下达 

  第八条  按照区委政府脱贫攻坚的总体部署和要求,结合我区涉农资金统筹整合使用方案,围绕培育和壮大贫困地区特色产业、改善小型公益性生产生活设施条件、增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力等方面,因户施策、因地制宜确定财政专项扶贫资金使用范围,教育、科学、文化、卫生、医疗、社保等社会事业支出原则上从现有资金渠道安排。通过中央财政专项扶贫资金用于上述社会事业项目(“雨露计划”中农村贫困家庭子女初中、高中毕业后接受中高等职业教育、对家庭给予扶贫助学补助的