固原市原州区人民政府

2019年，我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定，按照原州区政府关于进一步推进政务公开的工作要求，切实加强组织领导，不断推进水利信息公开工作，取得明显工作成效。现将我局2019年政府信息公开工作年度报告汇报如下：

一、概述

2019年来，在区委和政府的正确领导下，在区政府信息公开领导小组的具体指导下，我局全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持把政府信息公开工作作为加强党风廉政建设、规范行政行为、加强作风建设、促进依法行政的重要举措来抓，政府信息公开工作取得了一定的成效。

(一)、加强领导，健全机构。2019年，我局研究部署政府信息公开工作，调整充实了由局长担任组长，分管领导为副组长的水务局信息公开领导小组。确定局办公室为全局政府信息公开工作的牵头部门，具体负责组织协调开展政府信息公开日常工作，统一明确具体的办公地点和人员，并按“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，把信息公开的各项任务分解落实到水保站，扬黄站，各股、队、站、所、公司，形成领导小组统一领导，办公室归口管理，职能单位：水保站，扬黄站，各股、队、站、所、公司各负其责的工作机制。

(二)、建章立制，规范管理。结合原州区水务局实际，建立了水务局信息公开的工作制度和工作机制。一是制定信息公开管理办法，对全局信息公开遵循的原则、内容形式、组织领导、责任追究等作出具体规定。二是建立信息公开考核制度，明确了年度考核的方式和奖惩措施。办公室每月对水保站，扬黄站，各股、队、站、所、公司信息工作量进行考核公布，并与水保站，扬黄站，各股、队、站、所、公司年终信息化工作评比挂钩，切实推动政府信息工作深入开展。三是制定依申请公开制度，规定了依申请公开的方法、程序、审查和答复等要求，在局办公室和政务服务窗口设立依申请公开受理点。 四是制定信息公开保密审查制度，建立水保站，扬黄站，各股、队、站、所、公司负责人，信息公开领导小组办公室，信息公开小组主管领导的三级审查机制。

(三)、打造信息公开平台，自觉接受监督。 2019年，我局以政府网站、单位宣传栏和政务服务窗口作为主要宣传阵地，不断拓宽公开渠道、创新公开形式、丰富公开内容。及时充实和更新了各个栏目内容，对涉及水利工作动态的内容，做到内容能公开的当日公开，对水利政策、办事指南等，能及时予以更新。

二、政府信息与政务公开总体情况

（一）、主动公开政府信息情况。2019年，我局于政府网站公开发布各类信息69条，其中财政预决算2条，政策解读2条，行政审批19条，行政处罚8条（行政处罚4个，行政警告4个），行政检查25条，防汛责任人公开1条，项目招投标12条。

（二）、依申请公开政府信息情况。2019年，我局没有收到依申请公开政府信息的申请，同时也没有公开任何不应向社会公开的政府信息。

（三）、因政府信息公开申请行政复议，提起行政诉讼的情况。2019年，我局没有收到申请信息公开的行政复议，没有因有关政府信息公开引发的行政诉讼。

（四）、政府信息公开申请和处理情况。2019年，我局没有收到公民、法人和其他组织提出的信息公开申请。受理12345便民服务热线平台案件220件、宁夏网上信访综合管理平台19件。　

（五）、政府信息公开支出和收费情况。 2019年，我局没有向政府信息公开申请人进行收费的情况。

三、重点工作落实情况

（一）全面加强党的建设

在水利系统持续开展学习十九大精神，以十九大精神指导新时期水利工作；以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，增强党员干部“守初心、明责任、勇担当”的意识，加强党组织标准化建设，着力强化水利基层党组织政治功能，落实服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标；加强意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，加强对意识形态领域重大问题的分析研判，把握正确的政治方向和舆论导向，积极弘扬水利行业意识形态工作“主旋律”。

（二）坚持做到防汛抗旱两手抓

汛前落实水库、水保骨干工程、在建水利工程和山洪灾害防汛安全行政责任人、技术责任人和岗位责任人，并在《固原日报》进行公示。5月7日召开原州区防汛工作会议，对今年的防汛工作再次进行周密的安排部署，与各乡镇、有关部门（单位）及防汛责任的水管单位签订防汛责任书。积极筹措资金补充防汛抢险物资，目前共储备防汛草袋1.5万条，编织袋7500条，铅丝350公斤，木材4立方米，组建100人的专业抢险队伍一支，各库坝管理单位落实以民兵预备役为主的机动抢险队伍59支。各管理单位从5月1日起正式进入汛期24小时防汛值班，全面安排值班人员，密切注意天气变化，严格执行24小时值班制度。严守防汛岗位，确保雨情、汛情、灾情的及时上传下达和妥善处理。

（三）重点水利工程建设

1、原州区2019年农村饮水安全提升改造工程

工程批复总投资为6716.66万元，工程到位资金6270万元，于2019年4月19日开工建设，目前已完成全部建设内容，完成的建设内容：新增入户6691户，改造提升入户4531户，新建蓄水池28座，减压池1座，调蓄水池13座，减压池1座。对偏远、分散自来水无法实施的农户采取新打水窖、配套维修水窖、配套净水设备，新打水窖16眼，维修改造水窖98眼，共计114眼。截至当前自来水普及率（入户率）97.4%，供水保证率达到95%，水量每人每天达到40升以上，用水方便，水质达标率100%。全区实现了农村饮水安全工程全覆盖。

2、清水河原州区段综合治理工程第一批（防洪工程）

工程批复总投资为3698.92万元，实际到位资金3000万元，工程于2018年12月1日开工建设，已全部完成建设内容。

3、固原市原州区清水河（北环路－沈家河库尾）水环境综合整治工程

该项目批复总投资2131.06万元，到位资金1000万元，该工程于2019年4月30日开工建设，现已全部完成建设内容。

4、原州区清水河至毛家沟水库河库连通工程

该项目批复总投资1269.23万元，到位资金1269万元，工程于2019年5月15日开工建设，设计铺设管道15.3公里，现已铺设管道14.5公里，已完成工程量的95%。

5、2019年原州区高效节水灌溉工程

计划实施三营镇甘沟二队高效节水灌溉改造提升工程、彭堡镇别庄村高效节水灌溉工程、头营镇二营村高效节水灌溉工程、彭堡镇申庄村降雨集流渗灌示范工程、乔洼高效节水灌溉工程等5项工程，规划发展高效节水灌溉面积9530亩，工程计划总投资2293万元，目前已完成三营镇甘沟二队高效节水灌溉改造提升工程；乔洼高效节水灌溉工程已开工建设。其他三个项目建设方案编制已完成，正在进行水资源论证，计划2019年10月底完成招投标工作。

6、原州区戴堡沟治理工程

项目于2019年10月14日批复，批复投资1030万元，计划2019年10月完成招投标工作。

7、扬黄灌区维修改造项目

原州区北沟沿蓄水池维修加固工程和鸦儿沟蓄水池维修加固工程，批复概算总投资658.8万元，于2019年6月10日开工建设，已完成工程量的90%。

8、水土保持工程

原州区石湾小流域综合治理项目和原州区寨科乡羊路沟小流域综合治理项目，批复概算总投资共计1260.73万元，该工程于2019年6月4日开工建设，已完成工程量的80%；原州区阿家沟小流域综合治理项目，批复项目概算总投资204.24万元，该工程于2019年8月27日开工建设，已完成工程量的70%。

原州区古湾坡耕地水土流失综合治理项目，批复项目概算总投资1052.34万元，该工程于2019年4月30日开工建设，已完成工程量的90%。

原州区2019年淤地坝除险加固工程，涉及15座淤地坝除险加固，目前7座完成基槽验收，其余8座正在进行基础开挖。

（四）积极推进河长制工作

今年以来，在清水河治理上进一步创新思路，深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实区委和政府决策部署，今年召开总河长会议3次、清水河河长会议6次、乡村两级河长会议52次、现场会6次。2019年1-10月，清水河水质除7月份为劣Ⅴ类外，其他月份稳定在Ⅳ类水质标准。 制定了《原州区美丽河湖建设实施方案（2019-2020年）》《清水河原州区段2019年河长制重点任务及重点治理项目工作责任清单》《原州区河长制2019年工作要点》《原州区“携手清四乱 保护母亲河”专项行动实施方案》，建立问题、目标、任务、责任、措施“五张清单”，坚持盯紧问题、系统治理、分工负责、定期解决，对主要道路、人口密集或人流相对集中的河岸边更换安装河长信息公示牌370块，便于接受社会监督。建立河道环境治理与司法保护协作协同机制，加强水务（河长办）与司法机关、自然资源、综合执法等部门间的协调配合，出重拳严厉打击涉水违法督办案件35个。三级河长及巡河员累计巡河13595次（其中，县级河长巡河118次，乡镇级河长巡河1620次，村级河长及巡河员巡河11857次）。研究制定“携手清四乱、保护母亲河”专项行动方案，对辖区内47条河流沟道的“四乱”等各类涉水问题开展地毯式排查，逐河建立问题清单，实行台账管理，发现一处、清理一处、销号一处。清理整治“四乱”问题27个，其中乱占问题22个，乱堆问题2个，乱建问题3个，完检察建议书问题12个。实施人居环境专项行动，整治河道环境和垃圾围坝，整治日常四乱问题115个。日前，我区销号的90个“清四乱”问题，得到自治区河长办充分肯定。

（五）节水灌溉工作

1、续建项目

（1）完成头营镇蒋河三队高效节水灌溉工程建设喷灌面积2390亩，总投资654.98万元。

（2）完成头营镇杨郎村一队等片区高效节水灌溉工程建设高效节水灌溉面积1590亩(其中：喷灌1470亩，滴灌120亩），总投资602.31万元。

（3）完成头营镇杨郎村四队高效节水灌溉工程建设高效节水灌溉面积750亩(其中：喷灌750亩），总投资234.46万元。

（4）完成彭堡镇蒋口村四队高效节水灌溉工程建设喷灌面积300亩，总投资93.71万元。

（5）完成中河乡丰堡村高效节水灌溉工程批复建设高效节水灌溉面积2000亩(其中：喷灌2000亩），总投资882.36万元。

2、2019年项目

完成原州区开城镇寇庄高效节水灌溉工程；清河镇乔洼村高效节水灌溉工程；头营镇二营村、徐河村、马园村、南源村、杨庄村高效节水灌溉工程；彭堡镇别庄片区、彭堡村高效节水灌溉工程；三营镇甘沟二队高效节水灌溉工程；黄铎堡镇黄铎堡片区等11处高效节水灌溉工程规划设计任务。

（六）扎实开展水利脱贫攻坚工作

积极争取水利扶贫工程建设资金，着力改善贫困村水利基础设施建设，2019共争取资金21010.5万元，其中水利发展资金5280.32万元，中央预算内资金2291万元。目前累计下达资金21010.5万元，其中下达给原州区农村饮水安全巩固提升工程财政专项扶贫资金9315万元，下达给原州区水利发展统筹整合资金16648万元。

原州区水务局、区水保站、区扬黄站分别选派出结对帮扶开城镇、头营镇、官厅镇、炭山乡、黄铎堡镇、彭堡镇、河川乡七个乡镇13个行政村，先后选派13名同志担任上述7个乡镇13个行政村的第一书记，13名同志担任驻村工作队队员，帮扶责任人278人共计帮扶1042户建档立卡贫困户。在结对帮扶开城镇开城村工作中，积极参与开城村脱贫攻坚各项工作，有力地促进了当地的脱贫攻坚工作。2019年我局向定点帮扶村共投入资金60300元，帮扶项目为房前屋后种植经济树苗。

四、存在的主要问题

2019年，我局信息公开工作取得一定成绩，但距上级的要求和社会的期望仍有一定的差距。主要存在问题有：

一是信息数量不多，内容不够全面，公开形式和公开方式单一；

二是个别股室单位对单位信息公开工作仍不够主动、不够重视，导致有些信息没有及时主动公开；

三是一些信息的发布不及时，同时信息质量和内容有待于进一步提高。

五、2020年工作计划

一是进一步完善公开机制，增强政务公开透明度。继续健全政府信息主动公开和依申请公开等工作机制，推动落实政府信息发布协调机制、保密审查机制和年度报告制度，建立健全机关政府信息公开工作的监督检查和考核评议制度，促进各项工作进一步落实。

二是提高水利信息质量，保障原州经济社会发展。以信息公开质量为着力点，进一步优化信息公开目录结构，突出信息公开重点，提高信息公开的时效性和针对性，满足不同层面对政府水务信息的需求。大力调动全局的积极性，进一步加强对局各科室和下属单位信息发布的监督检查的力度。   

三是拓宽监督渠道，主动接受社会各界监督。针对我局网站的现状，进一步整合各方资源，梳理网站各项项目和信息，做到应公开的必须公开，让广大公众掌握、了解各项水利工作，方便群众办事。向社会公开服务承诺，并公布监督举报电话、邮箱，广泛、主动接受社会各界对水利工作的监督。

四是建立信息公开长效机制。密切关注与政务公开有关的各类法规、文件的建立、取消和调整情况，及时梳理和上传有关政府信息内容，确保公开信息的及时性和准确性。进一步明确信息公开职责分工，把信息公开工作纳入年度科室年终考核范围，推动政府信息公开工作跨上新台阶。

五是建立完善水保站，扬黄站，各股、队、站、所、公司职责和办事流程公开。全面公开单位职工的职责、电话、服务承诺和服务标准，制作水保站，扬黄站，各股、队、站、所、公司的工作职责和办事服务流程，张贴显眼位置，方便群众办事。同时主动亮出共产党员身份。